Оставить заявку Заказать звонок

Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО

Для чего необходимо получать лицензию

Лицензия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является основным разрешительным документом, позволяющим законно осуществлять деятельность на опасном производственном объекте.

Опасный производственный объект - это промышленный объект, использование которого может представлять потенциальную опасность возникновения аварийной ситуации. В зависимости от уровня потенциальной опасности возникновения аварий на опасном производственном объекте существуют четыре класса опасности:

  • I класс опасности - чрезвычайно высокая степень опасности объекта;
  • II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;
  • III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;
  • IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Лицензированию подлежат опасные производственные объекты только I, II и III классов опасности.

Для эксплуатации объектов IV класса опасности лицензия не требуется!

Цель лицензирования деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта - это недопуск организаций, которые не могут обеспечить должный уровень промышленной безопасности в сферы деятельности, где авария может повлечь разрушения и человеческие жертвы. Официально, согласно Федерального закона № 99-ФЗ, задачами лицензирования отдельных видов деятельности, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений промышленной безопасности.

10 июня 2013 года Правительством РФ было принято Постановление № 492, в котором закрепилось новое наименование лицензии. Теперь оно звучит как «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности». В связи с этим, эксплуатирующим организациям, имеющим разрешительный документ старого образца (в том числе бессрочный), необходимо переоформить лицензию, согласно установленным требованиям.

Обязанность организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, получать лицензию на осуществление данных видов деятельности регламентируется:

  • Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов;
  • Федеральный закон от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В каких случаях необходимо получить лицензию

Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности необходима в случае, если организация выполняет следующие виды работ:

  • Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности (далее - объекты);
  • Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
  • Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
  • Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
  • Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
  • Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;
  • Использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
  • пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
  • воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
  • иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
  • Получение расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава, составляющее 500 килограммов и более;
  • Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях, за исключением ведения открытых горных работ без использования (образования) воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
  • Хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах.

Какие документы необходимы для получения лицензии

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по Эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности:

  • Заявление о предоставлении/переоформлении лицензии;
  • Копии Уставных документов эксплуатирующей организации (Устав, коды статистики, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ);
  • Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта – земельных участков, зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
  • Копия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта – производственного здания/цеха/котельной, где установлено газоиспользующее оборудование; подводящего газопровода (в случае, если организация эксплуатирует участок газопровода), – подписанного администрацией района;
  • В случае отсутствия акта/разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного опасного производственного объекта представляются положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на конкретные технические устройства, здания и сооружения взрывопожароопасного производственного объекта;
  • Акт разграничения балансовой принадлежности газопровода (между трестом газового хозяйства и предприятием), с приложением схемы подключения с указанием точки врезки, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
  • Копия Свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;
  • Копии сведений, характеризующих опасный производственный объект (копии Карт учета опасных производственных объектов, при наличии);
  • Копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте;
  • Копия Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта с Решением об утверждении Заключения экспертизы промышленной безопасности на нее (для объектов I и II классов опасности);
  • Копии разрешений на применение оборудования, используемого на взрывопожароопасных производственных объектах (регуляторные пункты; предохранительная и запорная арматура; устройства противоаварийной защиты, газовое оборудование котлов, печей и пр.), выданных в установленном порядке Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  • Копии сертификатов соответствия технических устройств, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах, требованиям технических регламентов, в случае, если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами;
  • Копии графиков планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания оборудования и объектов;
  • Копия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных производственных объектах. К Плану необходимо приложить Заключение экспертизы промышленной безопасности с Решением Ростехнадзора об утверждении Заключения;
  • Копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями;
  • Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, используемых на взрывопожароопасных производственных объектах;
  • Выписка из баланса, справка о резервировании финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте (подписывается руководителем организации и главным бухгалтером);
  • Перечень материальных ресурсов организации для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном объекте, утвержденный руководителем организации;
  • Копия Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • Копия протокола об аттестации руководителя (заместителя руководителя) организации в области промышленной безопасности;
  • Копия положения о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО;
  • Платёжное поручение с оригинальной отметкой банка (штампом) об уплате госпошлины;
  • Опись документов;
  • Доверенность на представление интересов и получение Лицензии.

Для предоставления документов в Ростехнадзор, все копии документов должны быть нотариально заверены.

Как происходит процедура лицензирования

В процессе проведения процедуры лицензирования данной деятельности, курирующим инспектором Ростехнадзора, проводится выездная предлицензионная проверка на соответствие лицензиата (организации, подавшей документы на получение лицензии) лицензионным требованиям.

По результатам проверки инспектором составляется Акт, в котором указывается соответствие или несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, от чего зависит выдача либо отказ в выдаче лицензии до устранения выявленных нарушений.

В случае если принято решение об отказе в выдаче лицензии, необходимо устранить выявленные нарушения и подать комплект документов повторно.

ВНИМАНИЕ!!! При повторной подаче документов, госпошлина оплачивается снова, в размере той же суммы, что и при первой подаче документов!

Срок действия лицензии

Срок действия лицензии Ростехнадзора, для лицензий выданных после вступления в силу 01.09.2013 г. Федерального закона №99-ФЗ, бессрочно.

Лицензии, выданные до этой даты и срок действия которых истек до 31.08.2013 г. включительно требуют переоформления и являются не действующими.

Также, переоформление лицензии требуется в случае, если:

  • Произошла реорганизация юридического лица в форме преобразования;
  • Изменение наименования юридического лица;
  • Изменение адреса места нахождения юридического лица;
  • Изменение места жительства, фамилии, имени или отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, реквизитов документов, удостоверяющих его личность;
  • Изменение адресов мест осуществления лицензируемых видов деятельности;
  • Изменение видов работ в составе лицензируемого вида деятельности.

Что грозит организации, которая осуществляет деятельность без лицензии

Ответственность за отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта I, II и III классов опасности определена статьей 9.1 КоАП от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.

1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — влечет наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей;

— на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года;

— на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

2. Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах — влечет наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей;

— на должностных лиц — от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 1,5 лет;

— на юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

3. Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — влечет наложение административного штрафа:

— на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет;

— на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Примечание 1. Под грубым нарушением требований промышленной безопасности ОПО понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством РФ.

Примечание 2. За административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.1 КоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), несут административную ответственность как юридические лица.

Почему Вам стоит обратиться к нам за помощью

Получению лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности предшествует не только подготовка большого объема имеющихся документов, но и разработка недостающих. Нужно проверять как наличие этих документов в организации, так и их актуальность. Всё это занимает много времени и предполагает наличие обширных знаний в области промышленной безопасности. Любые неточности и помарки, допущенные в документации, влекут отказ уполномоченных органов в выдаче лицензии. И весь процесс приходится начинать с самого сначала.

Специалисты нашей компании, не зависимо от сложности Вашей ситуации, помогут избежать многих проблем при оформлении пакета документов на получение/переоформление лицензии, и получат лицензию в сжатые сроки, избавив Вас от лишних переживаний и сэкономив Ваше время.

Мы готовы оказать Вам квалифицированную помощь в таких вопросах, как:

  • Проведение оценки представленной документации на актуальность;
  • Разработка недостающей документации, наличие которой является обязательным при эксплуатации опасных производственных объектов:
  • План мероприятий по локализации и ликвидации последствия аварий на опасном производственных объектах;
  • Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • Положение о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.
  • Составление заявления на получение/переоформление лицензии в соответствии с установленными требованиями;
  • Подготовка комплекта документов для подачи в органы Ростехнадзора;
  • Подача документов на рассмотрение;
  • Сопровождение документов при их рассмотрении специалистами Ростехнадзора;
  • Получение лицензии и передача Вам.

Результатом нашего с Вами взаимодействия будет лицензия следующего образца

Образец лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО

Обращаем Ваше внимание на то, что стоимость проведения комплекса работ по получению Лицензии зависит от текущей ситуации на предприятии относительно выполнения /невыполнения лицензионных требований и имеющейся документации, и рассчитывается индивидуально.

Получите консультацию эксперта.
Заполните форму для связи с вами.
Ваши данные отправятся главному эксперту отдела!
Заказать обратный звонок
Отправить запрос на услугу