В 2016 году российское проектное и изыскательское сообщество работало в условиях проблем экономического кризиса. Сокращение инвестиционных программ и снижение спроса на проектные работы сопровождалось законодательными инициативами, добавившим головной боли российским инженерам.
Реформа СРО
Принятый в середине 2016 г. закон 372-ФЗ ознаменовал начало далеко не однозначных реформ основ строительного саморегулирования.
Как минимум, три его положения вызывают сегодня много споров:
1. Новые принципы членства в СРО.
2. Регионализация СРО.
3. Формирование нового компенсационного фонда.
По первому пункту проблемы возникают вследствие отсечения от СРО многочисленных организаций, не имеющих с заказчиком прямых договоров подряда. При этом мелкие и средние строительные компании смогут работать только под более крупными.
По второму допуск к работам получат только строительные фирмы, входящие в саморегулируемую организацию по месту своей регистрации. От любой СРО допуск теперь не получишь, выбора в регионах с единственным партнерством теперь нет. Это открывает путь к слиянию интересов местной власти с единственной региональной СРО.
Третий пункт тоже вызывает сомнение: новый компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств может стать целью мошеннических схем по выкачиванию страховых средств саморегулируемых организаций.
Критикуя – поправляем
Жесткая профессиональная критика спорных пунктов проекта закона не помещала специалистам строительной отрасли совместно с Минстроем России провести проработку новых норм. В итоге в окончательный текст закона был проведен ряд предложенных НОПРИЗ поправок:
- Регионализация СРО не касается проектных и изыскательских СРО.
- Введена положение, разрешающее слияние СРО.
- Декларирован механизм специального вложения компенсационных фондов, снижающий риск утраты средств в случае банковского банкротства.
- Величина компенсационного взноса для работ объемов до 60 млн. руб. снижена с 500 до 300 тыс. руб.
Кадровый фокус
Не менее значим вопрос разработки национального реестра специалистов уровня главных инженеров и главных архитекторов. Запланированного количества 130 тыс. элитных профессионалов в стране просто нет, а экспертная оценка дает цифру лишь в 1 тыс.
Отраслевые руководители предлагают скорректировать закон, чтобы привести численную норму ведущих специалистов СРО к реальным цифрам.
Стандарты и время
В деятельности НОПРИЗ вопросами техрегулирования придается особое значение – время не стоит на месте, новые стройматериалы и технологии далеки ушли от стандартов советского прошлого. За последние 6 лет свыше 800 млн. руб. было потрачено на разработку ГОСТ, входящих в Перечень национальных стандартов и сводов правил. Ведутся работы в обеспечение Технического регламента Евразийского экономического союза, ряда других нормативов.
Объединение укрепляет
Помимо перечисленного, в НОПРИЗ продолжили разработку типовых проектов жилья, реестра инновационных стройматериалов и много других актуальных вопросов. Все это позволяет утверждать, что состоявшееся 2 года назад слияние объединений проектировщиков и изыскателей воссоздало единую профессию и члены нового объединения теперь эффективнее реализуют свои интересы.
