Оформление и получение атомной лицензии Ростехнадзора на деятельность в области использования атомной энергии

Как получить атомную лицензию самостоятельно: законодательная база, этапы, сроки и требования

• Федеральный закон № 3 «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 года.
• Федеральный закон № 170 «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 года.
• Федеральный закон № 174 «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 года.
• Постановление Правительства Российской Федерации № 88 «Об утверждении Положения о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами» от 17.02.2011 года.

• Постановление Правительства Российской Федерации № 280 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии» от 29.03.2013 года.
• Постановление Правительства Российской Федерации № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 года.
• Постановление Правительства Российской Федерации № 412 «О федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии» от 03.07.2006 года.
• Приказ Ростехнадзора № 453 об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии от 08 октября 2014 года.
• Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.
• Методика определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии и предельных размеров платы за проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу безопасности (экспертизу обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, утвержденная приказом Ростехнадзора № 114 от 24.03.2014 года.
• Положение о порядке проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, утвержденное приказом Ростехнадзора № 160 от 21.04.2014 года.

Этапы получения

 В сфере использования атомной энергии лицензирование производится в несколько этапов:

1. Первичная консультация. Определение типа нужного документа. В этом случае имеются в виду коды объекта и вида деятельности. Иногда необходимо получение двух и более лицензий.
2. С целью оформления лицензии, которая позволит производить работы на атомных объектах, лицензиат должен обратиться в специализированный отдел по атомному надзору территориального управления. Выбирается региональное подразделение Ростехнадзора. В России существует 6 территориальных управлений: Центральное (в Москве), Северо-Европейское  (в Санкт-Петербурге), Волжское  (в Балаково), Донское  (в Нововоронеже), Уральское  (в Екатеринбурге), Сибирское  (в Новосибирске), Дальневосточное  (в Хабаровске). При подаче документов нужно знать, что в некоторых случаях лицензии могут оформляться только в  Центральном управлении.
3. Аттестация специалистов на знание норм и правил в области использования атомной энергии в специализированном учебном центре. Это необходимо для создания комиссии на предприятии по проверке знаний в области ОИАЭ у сотрудников предприятия, которые будут задействованы в лицензируемом виде деятельности.

• Разработка и внедрение системы менеджмента качества ГОСТ Р ИСО 9001-2015. На основе которой в дальнейшем разрабатывается ПОК (Программа обеспечения качества), где описываются все процессы взаимодействия сотрудников, обязанности и разграничение ответственности при выполнении работ по лицензируемому видудеятельности в ОИАЭ.
• Аттестация специалистов по ПНАЭ Г (Правила аттестации сварщиков Оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок). Требуется для предприятий, планирующих выполнять сварочные работы на объектах использоания атомной энергии.
• Повышение квалификации сотрудников в области использоания атомной энергии. В настоящий момент требованиями Ростехнадзора установлено, что все проектировщики, задействованные в выполнении работ в ОИАЭ, должны повышать квалификацию по специализированным программам.
• Составляется и подается необходимый пакет документов. Последующие проверки производятся после принятия поданного пакета документов. Если в них обнаружены какие-то ошибки, Федеральная служба имеет право отказать в рассмотрении поданной заявки.
• Проведение экспертизы ядерно-радиационной безопасности. С целью проведения проверки безопасности деятельности, заявленной компанией, заключается договор между самой компанией и независимой экспертной организацией.
• Проводится инспекция Ростехнадзора, при которой специалисты надзирающего органа проверяют внутреннюю документацию организации, информацию о персонале компании и оборудовании. Проверка проводится по адресу официальной регистрации компании.
• В том случае, когда независимая экспертиза и проверка компании инспекцией Ростехнадзора прошли успешно, надзорный орган выдает бланк разрешительного документа, то есть компания получает атомную лицензию. Лицензиат должен знать, что виды лицензий бывают различные по условиям действия и срокам.
• Получение индивидуальных разрешений на работу. Выдаются территориальными управлениями Ростехнадзора. Требуются для сотрудников организаций, которые непосредственно эксплуатируют радиационные источники и/или осуществляют их техническое обслуживание.
• Получение СЭЗ на деятельность. Требуются непосредственно эксплуатирующим организациям.

Требования к соискателям

• Наличие квалифицированного персонала и технического оснащения, необходимого для выполнения заявляемого заявителем перечня работ.
• Наличие опыта выполнения аналогичных видов работ (на предприятиях, которые не относятся к объектам использования атомной энергии) не менее 2 лет.
• Требования по соответствию проектных и конструкторских документов, технологических решений требованиям законодательства и нормативных актов.
• Требования по наличию условий, которые обеспечивают безопасность объекта и выполнения заявленных работ и безопасность работы с радиоактивными отходами.
• Требования по полноте применяемых организационных и технических мер по обеспечению безопасности при работе с объектами атомной энергетики.
• Требования по наличию ресурсов для ликвидации возможных аварий.
• Требования по наличию возможностей для безопасного вывода объекта из эксплуатации и прекращения лицензированных видов деятельности.

Предприятиям, которые осуществляют непосредственную эксплуатацию радиационных источников, а также ведут деятельность по непосредственному обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами требуется получить статус эксплуатирующей организации, который оформляется в профильном министерстве или непосредственно в “Росатоме”.

Объекты применения лицензируемых видов деятельности лицензии на использование атомной энергии

Лицензирование Ростехнадзора распространяется не только на виды деятельности, но и на объекты применения видов деятельности, установленные приказом Ростехнадзора №359 от 05 мая 2009 года. По типу эксплуатируемых источников ионизирующего излучения все объекты условно делят на 4 категории:

• радиационный источник (РИ);
• ядерная установка (ЯУ);
• пункт хранения ядерных установок, радиоактивных веществ и отходов (ПХ) ;
• непосредственная деятельность по применению ядерных материалов(ЯМ), радиоактивных веществ(РВ) и радиоактивных отходов(РАО), в том числе их транспортировка.

Необходимые документы

• полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, его адрес, номер телефона и e-mail (при наличии);
• лицензируемый вид деятельности, адрес и наименование объекта использования атомной энергии, где или в отношении которого планируется осуществлять деятельность, а также срок действия лицензии;
• ОГРН, ИНН, реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе, наименование и адрес налогового органа, где соискатель лицензии состоит на учете;

• сведения об уплате госпошлины;
• копии учредительной документации юридического лица, заверенные нотариусом;
• 3 комплекта документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) лицензируемого вида деятельности, соответствующей потенциальной опасности объектов использования атомной энергии и видов деятельности в области использования атомной энергии;
• опись прилагаемых документов.

Если вы собираетесь получить статус эксплуатирующей организации, вам также требуется оформить и предоставить:

• данные о признании соответствующим органом управления использованием атомной энергии соискателя лицензии пригодным эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
• копии документа, подтверждающего наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании ядерных материалов, ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
• данные о получении решения о размещении, сооружении ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения при осуществлении лицензируемого вида деятельности в отношении указанных объектов (в отдельных случаях - решения о досрочном выводе из эксплуатации данных объектов) (представляются соискателем лицензии по собственной инициативе);
• данные о получении санитарно-эпидемиологического заключения в отношении деятельности в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами (санитарно-эпидемиологическое заключение представляются соискателем лицензии по собственной инициативе);
• документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием;
• документ, подтверждающий возможность передачи на захоронение образующихся или находящихся на временном хранении радиоактивных отходов (в случае их образования при осуществлении лицензируемого вида деятельности);
• отчет о наличии противопожарной защиты объекта использования атомной энергии при его эксплуатации - для атомных станций и иных объектов, определенных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;
• документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии источников финансирования работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, включая средства резерва, предназначенного для финансирования расходов по обеспечению вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов.

Получение атомной лицензии: наши преимущества

• Экспертиза и подготовка полного пакета документов.
• Получение лицензии по экологическому технологическому и атомному надзору в срок от 1,5 месяца.
• Обучение ваших специалистов.
• Бесплатные консультации.
• Персональный менеджер.
• Работа со всеми регионами России.
• Переоформление атомной лицензии.
• Помощь в получении сопутствующих документов: удостоверений о повышении квалификации сотрудников, лицензий на работу с ИИИ, лицензий ФСБ на гостайну и т. д.

Оформление лицензий «под ключ» с минимальным участием заказчика.

Опыт в получении разрешительной документации для бизнеса с 2009 года.

Работа с заказчиками изо всех регионов России.

Широкий спектр дополнительных услуг в области лицензирования, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации персонала, разработки, внедрения и сертификации систем менеджмента и т. д.

Стоимость оформления

В стоимость услуг по оформлению атомных лицензий входят:

О компании

• С 2010 года компания «ПроЭксперт» представлена на рынке.
• Собственный штат экспертов.
• Прозрачные условия сотрудничества и гарантии обязательств.
• К нам обращаются ведущие компании России.

Вопрос-ответ по лицензированию деятельности в области атомной энергии

• Организация производит и поставляет на Курскую АС оборудование (типа принтеров, микроскопов и тд), и планирует технически обслуживать это оборудование. Оборудование на Курской АС находится в зоне контрольного доступа (ЗКД). Требуется ли нам лицензия на обслуживание принтеров?

  В связи с тем, что оборудование находится на территории действующей атомной станции, компании придется получить лицензию на эксплуатацию АС, на техническое обслуживание данного оборудования.

• Наша компания планирует занимается разработкой РКД, изготовлением и поставкой вагона-контейнера ТК-8М в комплекте с траверсой для ВТУК-8М. Впоследствии на АС в них будут загружать отходы ядерного топлива. Должны ли эти контейнеры обладать правом временного хранения и требуется ли для изготовления и конструирования с правом временного хранения какие-то дополнительные лицензии?

  Правила временного хранения устанавливает организация транспортирующая, а компания планирует заниматься конструированием и изготовлением этих вагонов-контейнеров. Компании требуются только лицензии на конструирование и изготовление.

Все вопросы и ответы

Благодарственные письма по атомной лицензии

АО "ИнтерЛайн"

Предприятие АО "ИнтерЛайн" в лице руководства и специалистов выражает искреннюю благодарность за плодотворное сотрудничество с Вашей компанией в процессе оказания комплекса услуг по получению экспертного заключения, санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии Роспотребнадзора РФ на деятельность по размещению, хранению источников ионизирующего излучения (генерирующих) и на изготовление средств радиационной защиты. Сотрудниками Вашей компании были решены, казалось бы, непреодолимые препятствия. С вами просто по-человечески приятно общаться, мы всегда чувствовали, что дело находится в надежных руках настоящих профессионалов и не сомневались в конечном успехе. Благодаря Вашей поддержке и опыту работы в данной сфере были достигнуты поставленные цели и наше предприятие сможет полноценно осуществлять деятельность по эксплуатации рентгеновских аппаратов для досмотра багажа и товаров. Огромное вам Спасибо!

ЗАО «Авиахиммаш»

ЗАО «Авиахиммаш» выражает свою благодарность всему коллективу ООО «ЦЛС «ПроЭксперт» за оказанную помощь в подготовке документов для получения сертификата ИСО 9001 и лицензии Ростехнадзора на право на обращение с радиоактивными отходами.

Особенно хотим поблагодарить Крепостную Оксану Дмитриевну за индивидуальный подход и профессионализм, с которыми Оксана Дмитриевна подошла к работе с нашей компанией.

Желаем Вам успехов и процветания!

Читать все отзывы

Получите подробную консультацию по услугам оформления атомных лицензий Ростехнадзора и Росатома через компанию «ПроЭксперт» удобным способом.