Атомная лицензия Ростехнадзора

Как получить атомную лицензию самостоятельно: законодательная база, этапы, сроки и требования

• Федеральный закон № 3 «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 года.
• Федеральный закон № 170 «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 года.
• Федеральный закон № 174 «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 года.
• Постановление Правительства Российской Федерации № 88 «Об утверждении Положения о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами» от 17.02.2011 года.

Нажмите, чтобы развернуть весь список

• Постановление Правительства Российской Федерации № 280 «О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии» от 29.03.2013 года.
• Постановление Правительства Российской Федерации № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30.07.2004 года.
• Постановление Правительства Российской Федерации № 412 «О федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии» от 03.07.2006 года.
• Приказ Ростехнадзора № 453 об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии от 08 октября 2014 года.
• Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.
• Методика определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии и предельных размеров платы за проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу безопасности (экспертизу обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, утвержденная приказом Ростехнадзора № 114 от 24.03.2014 года.
• Положение о порядке проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, утвержденное приказом Ростехнадзора № 160 от 21.04.2014 года.

Как оформить?

1. Этап 1. Первичная консультация

   Определяется, какой именно вид документа нужен заявителю. Для этого анализируются направления деятельности и коды объекта. Допускается одновременное оформление двух или даже большего количества лицензий.

2. Этап 2. Обращение в уполномоченный орган

   Вопрос о выдаче таких разрешений находится в компетенции территориального управления федерального ведомства. Важно правильно выбрать региональное отделение Ростехнадзора, специализированный отдел которого рассматривает заявки на атомные лицензии.

   В РФ семь таких управлений:

   • Центральное (офис в Москве);

   • Волжское (офис в Балаково);

   • Северо-Европейское (офис в Санкт-Петербурге);

   • Уральское (офис в Екатеринбурге);

   • Донское (офис в Нововоронеже);

   • Сибирское (офис в Новосибирске);

   • Дальневосточное (офис в Хабаровске).

   В некоторых случаях Центральное управление Ростехнадзора оформляет атомные лицензии не по региональному принципу.

3. Этап 3. Аттестация сотрудников

   Проверка знаний в области ОИАЭ проводится на базе специализированного учебного центра и требуется для подтверждения соответствия уровня квалификации персонала, обслуживающего атомные установки. Для такой проверки вы можете обратиться к нам в наш специализированный учебный центр.

Требования к предприятиям-соискателям

1. Наличие в штате персонала с определенным уровнем квалификации.
2. Достаточное техническое оснащение для выполнения всех видов работ из перечня, предоставленного заявителем.
3. Не менее 2 лет опыта ведения аналогичной деятельности, в том числе на предприятиях, не считающихся объектами использования атомной энергии.
4. Создание условий, которые обеспечивают безопасность как самого атомного сооружения, так и выполняемых на нем работ, включая обращение с радиоактивными отходами.
5. Соблюдение законодательных и других нормативных требований в отношении технологических решений и проектно-конструкторской документации.
6. Наличие необходимых ресурсов для эффективной борьбы с последствиями возможных аварий.
7. Полный перечень технических и организационных мер, способствующих безопасному выполнению работ в атомной энергетике.
8. Наличие возможности беспрепятственного и безопасного вывода соответствующих объектов из эксплуатации, а также прекращения лицензированных видов деятельности.

Иногда обращения в Ростехнадзор и атомной лицензии недостаточно. Если предприятие планирует заниматься эксплуатацией радиационных источников или вести деятельность, связанную с обращением с радиоактивными веществами и материалами, то ему необходимо оформить статус эксплуатирующей организации. Вопрос рассматривается или профильным министерством, или «Росатомом».

Объекты применения лицензируемых видов деятельности лицензии на использование атомной энергии

Ростехнадзор оформляет разные виды атомных лицензий. Она может распространяться на конкретное направление деятельности или на объект применения данной деятельности. Перечень соответствующих объектов и направлений утвержден в приказе ведомства № 359 от 05.10.23.

Объекты, по которым требуется разрешение от Ростехнадзора в виде атомной лицензии, можно условно отнести к нескольким категориям. Разделение проводится по типу эксплуатируемого источника ионизирующего излучения:

• ядерная установка (ЯУ);
• радиационный источник (РИ);
• пункт хранения радиоактивных отходов, веществ и ядерных установок (ПХ);
• применение и транспортировка радиоактивных отходов (РАО), радиоактивных веществ (РВ), ядерных материалов (ЯМ).

Необходимые документы

Ростехнадзор начинает рассмотрение заявки на атомную лицензию после поступления от предприятия пакета документов и информации, который включает:

• наименование организации, полное и сокращенное (если такой вариант прописан в уставе юридического лица);
• контактные данные (официальный адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер телефона);
• ОГРН, ИНН и реквизиты документа, выданного налоговым органом и свидетельствующего о постановке юридического лица на налоговый учет. Необходимо указать наименование налогового органа и адрес его местонахождения;
• вид деятельности, который требует разрешения от Ростехнадзора, а также адрес и название энергетического объекта, в отношении которого или на котором заявитель планирует осуществлять указанную деятельность по атомной лицензии.

Для статуса эксплуатирующей организации придется предоставить несколько дополнительных документов.

• данные о признании соответствующим органом управления использованием атомной энергии соискателя лицензии пригодным эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
• копии документа, подтверждающего наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании ядерных материалов, ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
• данные о получении решения о размещении, сооружении ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения при осуществлении лицензируемого вида деятельности в отношении указанных объектов (в отдельных случаях - решения о досрочном выводе из эксплуатации данных объектов) (представляются соискателем лицензии по собственной инициативе);
• данные о получении санитарно-эпидемиологического заключения в отношении деятельности в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами (санитарно-эпидемиологическое заключение представляются соискателем лицензии по собственной инициативе);
• документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием;
• документ, подтверждающий возможность передачи на захоронение образующихся или находящихся на временном хранении радиоактивных отходов (в случае их образования при осуществлении лицензируемого вида деятельности);
• отчет о наличии противопожарной защиты объекта использования атомной энергии при его эксплуатации - для атомных станций и иных объектов, определенных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;
• документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии источников финансирования работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, включая средства резерва, предназначенного для финансирования расходов по обеспечению вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов.

С нашей поддержкой получить атомную лицензию в Ростехнадзоре проще

• Организуем процедуру в комплексе — участие заказчика почти не требуется.
• Подготовим полный пакет документов и проведем предварительную экспертизу.
• Добьемся выдачи разрешения в сжатые сроки — от 1,5 месяцев.
• Выделим персонального менеджера.
• Предоставим бесплатные консультации в рамках заключения договора по сопровождению.
• Обучим специалистов.

Работаем в данной сфере с 2010 года и сотрудничаем с предприятиями из всех регионов РФ. При необходимости оказываем любые сопутствующие услуги: организуем повышение квалификации, аттестацию персонала, профессиональную переподготовку, разрабатываем, внедряем и проводим сертификацию систем менеджмента. Берем на себя взаимодействие не только с Ростехнадзором, но и с другими уполномоченными ведомствами: переоформляем атомные лицензии, оформляем лицензии ФСБ, по работе с ИИИ и т. д.

Стоимость оформления

В стоимость услуг по оформлению атомных лицензий входят:

Получите подробную консультацию по услугам оформления атомных лицензий Ростехнадзора и Росатома через компанию «ПроЭксперт» удобным способом.