Когда принимается решение разрабатывать и внедрять на предприятии систему экологического менеджмента (СЭМ), нередко возникает вопрос, с чего начинать. Всегда самое сложное – именно начало процедуры, особенно при отсутствии информации о том, какой шаг нужно сделать первым. Но редко кому-то приходит в голову, что базовые элементы такой системы уже могут быть в компании, хоть раньше их и не рассматривали как ее составляющие. Не исключено, что в компании уже сделали первый шаг, и нужно не начинать работу с СЭМ, а продолжать.
Системы экологического менеджмента активно внедряются на отечественных предприятиях независимо от того, как и когда они создавались, насколько крупные и в какой сфере работают, в частности, в каких направлениях оказывают услуги, выпускают товары и проводят работы. В законодательстве отсутствует требование в обязательном порядке внедрять СЭМ, но тем не менее это делают в большинстве компаний, так как понимают, насколько такая система важна с глобальной точки зрения.
Если на предприятии добровольно внедряется СЭМ, это свидетельствует не только о том, что компания готова выходить за пределы внутреннего рынка страны, но и об ее зрелости в целом. Это своего рода сообщение о заинтересованности предприятия наряду с получением прибыли в снижении вреда для окружающей среды посредством оптимизации производственных процессов.
Системы экологического менеджмента - что это?
Система экологического менеджмента представляет собой международные стандарты ISO 14000, разработанные с целью оказания предприятиям помощи в минимизации вреда от их деятельности для окружающей среды, соблюдении законодательных и других экологических требований, а также в постоянном совершенствовании работы в природоохранной сфере.
Главный стандарт в серии – «Environmental management systems — Requirements with guidance for use» (ISO 14001). Сейчас используется его третье издание, датированное 2015 годом, с изменениями от 2021 года. В переиздании этого документа сегодня нет необходимости, так как он подтвердил свою актуальность.
Российский аналог этого стандарта, используемый на территории России – это ГОСТ Р «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» (ИСО 14001).
По этому ГОСТу под системой менеджмента подразумевается сочетание связанных между собой и взаимодействующих компонентов организации, посредством которых разрабатываются политики, цели и процессы, направленные на их достижение. При помощи СЭМ можно вовремя выявлять риски, давать им оценку и управлять. Это элемент общей системы управления деятельностью компании, который применяется, чтобы обеспечивалось управление в экологической сфере, выполнялись соответствующие обязательства, учитывались существующие возможности и потенциальные риски.
Внедрять СЭМ довольно сложно, долго и недешево, но прохождение этой процедуры окупается неоднократно, помогая решить такие задачи:
- улучшить в компании систему менеджмента в целом;
- выйти за пределы рынка страны;
- привлечь внимание инвесторов;
- улучшить репутацию компании;
- оптимизировать и контролировать потребление электроэнергии и сырья;
- свести к минимуму расходы, связанные с отрицательными последствиями деятельности для окружающей среды;
- предотвращать нештатные (аварийные) ситуации;
- обеспечить выполнение требований законодательства, и, следовательно, снизить внимание контролирующих инстанций.
Важно отметить, что система менеджмента имеет отношение к производственным процессам, выполнению работ и предоставлению услуг, а не к результатам такой деятельности (продукции, работе, услуге).
Сертификация ИСО 14001: начало
Компании нужно, прежде всего, назначить лицо, которое будет отвечать за разработку СЭМ, ее внедрение и улучшение. Этот работник начинает знакомиться с системой с изучения главного стандарта ИСО 14001. При этом стоит не только самостоятельно изучать соответствующие документы, но и пройти профильные курсы, к примеру, позволяющие получить квалификацию аудитора или ведущего аудитора по ISO 14001:2015. Это позволит не только разобраться в действующих требованиях, но и ознакомиться с практическими примерами, о которых расскажут аудиторы с богатым опытом, а также приобрести навыки решения вопросов, связанных с экологией, и научиться их оценивать благодаря выполнению специально разработанных заданий.
Когда положения ИСО 14001 будут изучены, стоит организовать внутренний аудит (диагностический), чтобы оценить, насколько в компании выполняются требования соответствующего стандарта. Как упоминалось выше, на предприятии могут быть изначально решены некоторые первичные задачи внедрения системы. Менеджмент фактически является управлением, система которого действует в каждой компании, хоть она не всегда достаточно практична. Здесь происходит управление документацией, соблюдается законодательство, назначаются работники, ответственные за экологические вопросы, ставятся соответствующие цели и т.д. Но может отсутствовать документальное оформление действующих в этой сфере требований и официальное отслеживание того, как они выполняются.
Документами СЭМ также являются такие документы, как нормативы и лимиты размещения отходов (НООПР), показатели, полученные при учете отходов, и программа экологического контроля на производстве. Необходимость оформления такой документации действительно предусмотрена в законе, но ее содержанием является фактически оценка осуществления на предприятии деятельности, воздействующей на окружающую среду, управление такой деятельностью и контроль за ней.
По итогам внутреннего аудита можно получить первичные данные о том, готова ли компания внедрять СЭМ, и разработать план поэтапного построения такой системы.
Отвечая на вопрос о том, как начать разрабатывать СЭМ, можно дать только один ответ – ознакомиться с этой системой, в частности решить такие задачи:
- назначить работника, который будет отвечать за то, как разрабатывается, внедряется и улучшается СЭМ;
- изучить основные документы по этой системе;
- пройти профильные курсы;
- провести для диагностики внутренний аудит (оценить, насколько компания готова к СЭМ);
- утвердить план действий по разработке системы.
Следует учитывать, что СЭМ – неразрывная системы в совокупности всех элементов. Если отсутствует какой-либо из них, не представляется возможным осмыслить и реализовать остальные. В ИСО 14001 большое количество требований, обязательных к выполнению, однако перед тем, как их выполнять, следует решить такие вопросы:
- какой набор инструментов должен для этого использоваться;
- какие ресурсы потребуются;
- как впоследствии будет происходить управление (мониториться и контролироваться ситуация).
Для выполнения требований ИСО 14001 в полном объеме следует каждое из них рассматривать и отдельно, и как элемент системы. Связь между требованиями заметна во всех разделах и пунктах стандарта, поэтому целесообразно посвятить отдельную статью более тщательному рассмотрению ряда важных требований.
Определение факторов среды
Необходимо определиться с тем, какие обстоятельства, как внутри компании, так и за ее пределами, могут отрицательно или положительно влиять на то, способна ли она достичь поставленных перед СЭМ целей.
Автор: эксперт ООО «Проэксперт» Сидоров Сергей Юрьевич.
