На данный момент для лицензиатов Роспотребнадзора по части источников ионизирующего излучения актуально два вида проверок:
- Лицензионный контроль – проверка на соответствие лицензионным требованиям, которая в обязательном порядке проводится 1 раз в 3 года. С 2022 года проводится в форме периодического подтверждения соответствия (ППС). При этом Управление Роспотребнадзора заранее не предупреждает о предстоящей проверке. Лицензиат в обязательном порядке должен подать заявление на лицконтроль самостоятельно.
- Внеплановая проверка – проводится в случае поступления в Роспотребнадзор жалоб на лицензиатов, происшествий или несчастных случаев, распоряжения Правительства и т.д.
Стоит отметить, что, если по каким-то причинам лицензионный контроль или проверка не пройдена или пройдена с отрицательным результатом, лицензия приостанавливается или аннулируется.
Разберем подробнее наиболее популярный вид проверок – ППС.
В рамках ППС Роспотребнадзор проверяет все то же самое, что при первичном оформлении лицензии на источники ионизирующего излучения, а также правильность ведение деятельность за все годы работы.
На что обратить внимание, чтобы пройти проверку Роспотребнадзора?
1. Соответствие фактических данных
Самая банальная и при этом распространенная проблема, возникающая при проверке Роспотребнадзора – несоответствие данных. Например, лицензиат изменил адрес осуществления деятельности, а СЭЗ и лицензию не переоформил. Либо были допущены ошибки в ЕГРЮЛ. Иными словами, все данные в СЭЗ, лицензии и ЕГРЮЛ должны совпадать друг с другом и с фактическими данными. Если где-то имеются расхождения, в лицензионном контроле будет отказано, а лицензию приостановят.
Поэтому рекомендуем обязательно сверить все данные в документах перед лицконтролем, потому что у подавляющего большинства лицензиатов проблема возникает именно здесь.
Подробнее о проверках и соответствии данных в нашем вебинаре.
2. Наличие действующего санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ)
Лицензия на источники ионизирующего излучения – бессрочная. Однако, СЭЗ выдается сроком на 5 лет. Если у санитарно-эпидемиологического заключения срок действия истек, в обязательном порядке нужно подать заявление на получение нового СЭЗ и пройти выездную проверку. Она осуществляется в том же формате, что первичное получение.
Важно! Если по документам компания не вела деятельность или подавала «нулевые» отчетности, в СЭЗ будет отказано!
Подробнее о том, почему могут отказать в СЭЗ.
3. Соблюдения требований к уровню квалификации сотрудников
Все сотрудники, непосредственно работающие с любыми источниками ионизирующего излучения (персонал группы А), должны иметь среднее специальное или высшее техническое образование, а также повышать квалификацию не реже 1 раза в 5 лет. Количество сотрудников рассчитывается, исходя из количества эксплуатируемой техники или по стандартной схеме – 2 специалиста и один ответственный.
В случае, если вы приняли на работу новых, ранее не обученных специалистов, или у действующих сотрудников истек срок действия удостоверения о повышении квалификации, они должны своевременно пройти обучение по установленным программам. Данные УПК должны быть в обязательном порядке внесены в реестр ФИС ФРДО.
Также важно, чтобы все специалисты были старше 18 лет, регулярно проходили медосмотры и не имели противопоказаний к работе с ИИИ. Их необходимо обеспечить СИЗ и индивидуальными дозиметрами.
Подробнее о требованиях к сотрудникам в нашем вебинаре.
4. Соблюдения требований к оборудованию
Требования выдвигаются к деятельности по учету, хранению и эксплуатации источников ионизирующего излучения.
Организация может использовать только те ИИИ, которые указаны в СЭЗ и лицензии. Также необходимо иметь полный комплект документов на установки:
- Документы на право собственности или аренды конкретного оборудования;
- Согласованную в Роспотребнадзоре заявку на поставку ИИИ (если они в собственности);
- Паспорт объекта;
- Договор на охранные услуги с конкретизацией установок.
Подробнее о требованиях к оборудованию в нашем вебинаре.
5. Соблюдения требований к помещению
Вести деятельность с источниками ионизирующего излучения можно только в том здании/помещении, который указан в СЭЗ и лицензии. В случае смены адреса, СЭЗ и лицензию необходимо будет переоформить.
Обращаем внимание, что для работы с ИИИ не могут использоваться жилые помещения, а также чердаки, цоколи, подвалы и иные технические сооружения.
Подробнее о требованиях к помещению в нашем вебинаре.
6. Своевременно поданная отчетность
Если организация работает с источниками ионизирующего излучения, она обязана вести радиационного-гигиенический паспорт (РГП) и отчетность по форме 1-ДОЗ, 2-ДОЗ, 3-ДОЗ, 4-ДОЗ. Данные документы подаются в Управление Роспотребнадзора каждый год:
- РГП – до 20 января текущего года за предыдущий;
- 1-ДОЗ – до 1 апреля текущего года за предыдущий.
Обращаем внимание, что в данной форме отчетности должны быть отражены реальные данные, а не проставлены «нули», если деятельность велась. Нулевая отчетность возможна только при лицензии на хранение ИИИ.
Подробнее о том, как вести 1-ДОЗ и РГП.
7. Своевременное согласование
Через 1 год после получения лицензии организация должна подать в Управление Роспотребнадзора на согласование:
- Контрольные уровни (формируются на основании индивидуального дозиметрического контроля);
- План мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии (данный документ можно согласовать при лицензировании).
9. Своевременное ТО оборудования
При работе с источниками ионизирующего излучения в обязательном порядке требуется проводить техническое обслуживание оборудования. Это необходимо и для обеспечения безопасности, и для увеличения срока службы ИИИ, и для соблюдения законодательства.
Четкая периодичность ТО не регламентирована законодательством, однако лицензиат может опираться на документы по эксплуатации и технические характеристики устройства. Но есть негласное правило – чем чаще оборудование эксплуатируется, тем чаще должно проводиться ТО.
Проводить ТО может только та организация, которая имеет лицензию на техническое обслуживание ИИИ! Сам владелец или производитель, не имея такую лицензию Роспотребнадзора, проводить ТО не может и должен заключить договор со сторонней компанией.
Подробнее о ТО источников ионизирующего излучения.
10. Регулярные замеры
Лицензиаты не реже 1 раза в год обязаны проводить замеры: контроль мощности амбиентного эквивалента дозы рентгеновского облучения, микроклимата, освещенности, воздухообмена, электромагнитных полей, уровня шума на рабочих местах и т.д.
Также проводить замеры необходимо при введении ИИИ в эксплуатацию и после ремонта.
Подробнее о замерах.
Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора в 2024 году?
Начнем с того, что, если лицензиат не пройдет проверку, он не сможет дальше работать. Лицензия будет приостановлена – в лучшем случае. В худшем она будет аннулирована, стаж компании обнулен, а данные с историей компании – внесены в публичный реестр Роспотребнадзора.
Поэтому стоит подумать, что же выгоднее: подготовиться изначально к проверке или потерять контракты, понести издержки и начинать процесс оформления СЭЗ и лицензии с нуля. Второй вариант, конечно же, сложнее и более затратен по части времени и денег.
Сейчас есть тенденция: оставить на рынке только те компании, которые готовы «жить» по правилам Роспотребнадзора и соответствовать требованиям законодательства, вести свою деятельность добросовестно, грамотно и грамотно.
Наличие лицензии – это не только права. Но и обязанности.
Поэтому всем нашим клиентам мы рекомендуем ИЗНАЧАЛЬНО ВЕСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРАВИЛЬНО, чтобы вопросов у Роспотребнадзора не возникало.
Но что делать компаниям, если ошибки уже допущены, например, ИДК нет, СЭЗ закончился, сотрудники не соответствуют?
Не терять время, а приводить в порядок свою организацию. По каждому вышеперечисленному пункту проверьте вашу компанию и приведите ее в соответствие. А если вы не уверены, что справитесь самостоятельно, обратитесь к нам за аудитом и сопровождением постлицензионной деятельности.
Позвонить