Лицензионный контроль МЧС (ППС)

Лицензионный контроль проводится в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке (Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 (ред. от 08.09.2021) и утвержденным лицензирующим органом.

В настоящее время проверки лицензиатов проводятся не ранее, чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии и не ранее, чем через три года со дня проведения последней плановой проверки.

Для проведения плановой проверки органом надзора организация или индивидуальный предприниматель должны быть внесены в ежегодный план проведения проверок МЧС, согласованный с прокуратурой РФ.

Периодическое подтверждение соответствия по МЧС

Периодическое подтверждение соответствия (ППС) – это форма лицензионного контроля, которая проводится МЧС России в отношении всех лицензиатов 1 раз в 3 года.

На ППС проверяется все то же, что и при первичном лицензировании, а также текущую деятельность с момента получения лицензии. МЧС проверяет, насколько компания добросовестно работает, соответствует лицензионным требованиям и исполняет их в полном объеме.

О периодическом подтверждении соответствия организацию не оповещают заранее. Контроль сроков проверки – это обязанность лицензиата, и по истечении 3 лет он должен самостоятельно подать в МЧС заявление на ППС. Если заявление на ППС не подано, либо периодическое подтверждение соответствия пройдено с отрицательным результатом, лицензия приостанавливается.

Если с 1 января 2012 по 31 декабря 2015 — в течение второго года, т.е. в 2023 году.

В соответствии с п. 10 Приложения №16 Постановления Правительства РФ №353, ППС считается пройденным в случае наступления срока, до которого должно быть пройдено такое периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям, в 2023 году. Следующая процедура периодического подтверждения соответствия будет проведена в 2026 году.

В 2024 году пройти периодическое подтверждение должны компании, которые получили лицензию в период с 01.01.2016 по 01.01.2018 (Федеральный закон от 11.06.2021 №168-ФЗ, Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ).

Порядок лицензионного контроля в МЧС в 2024 году

• документарная и (или) выездная оценка соответствия обязательным требованиям, в том числе лицензионным требованиям (оценка соблюдения обязательных требований), проведение которой предусмотрено в рамках предоставления разрешения, переоформления разрешения, внесения изменений в реестр разрешений, продления срока действия разрешения, проводится после предоставления разрешения, переоформления разрешения, внесения изменений в реестр разрешений, продления срока действия разрешений;
• проведение выездной оценки соответствия обязательным требованиям (оценки соблюдения обязательных требований) при предоставлении разрешения, переоформлении разрешения, внесении изменений в реестр разрешений на основании заявления лица, которому было предоставлено разрешение, продлении срока действия разрешения, осуществлении подтверждения соответствия обязательным требованиям, в том числе периодического подтверждения соответствия, подтверждения компетентности, а также при оказании иных государственных (муниципальных) услуг в сфере разрешительной деятельности в дистанционном формате посредством использования средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи.

Как узнать о предстоящем лицензионном контроле МЧС России

Организация или индивидуальный предприниматель могут самостоятельно проверить, будет ли у них проходить лицензионный контроль в текущем году.

Организация или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на портале «Госуслуги», могут зайти в раздел «Контроль и надзор» и, если им предстоит проверка на текущий год, то вся информация будет отражена.

На официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ работает сервис ФГИС «Реестр проверок». Это Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, в котором отображаются не только проверки МЧС, а все предстоящие проверочные мероприятия.

На официальном сайте МЧС России по региону регистрации юридического лица можно скачать ежегодный план проведения проверок лицензиатов. Информация отражена в разделе «Профилактическая работа и надзорная деятельность» или в разделе «Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности».

Что будут проверять при прохождении лицензионного контроля

При плановой выездной проверке инспекторы МЧС России действуют в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1128 “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений”:

• а) наличие у лицензиата зданий (сооружений, помещений) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, для размещения работников, оборудования, инструментов и технических средств;(проверяют действующий договор аренды помещения либо сведения, подтверждающие право собственности недвижимости). Наличие у лицензиата оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, согласно перечня, предусмотренного частью четвертой статьи 24 Федерального закона «О пожарной безопасности», прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений», и технической документации на них, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

проверяют действующий договор аренды оборудования с правом владения и пользования, в случае если оборудование не в собственности. Если у лицензиата все оборудование находится в собственности, необходимо предоставить подтверждающие документы о том, что всё оборудование, инструменты и технические средства числятся на балансе организации.

Список необходимого оборудования можно посмотреть у нас на сайте (https://sro1expert.ru/mchs/litsenziya-mchs-perechen-oborudovaniya).

Все необходимое оборудование с действующими свидетельствами о метрологической поверке мы предоставляем в аренду.

Минимальный перечень оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утвержден Приказом МЧС № 571 от 31.07.2020 г.

• б) наличие у соискателя лицензии или лицензиата работника, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, заключившего с соискателем лицензии или лицензиатом трудовой договор, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности "Пожарная безопасность", либо высшее образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" (профиль - "Пожарная безопасность"), либо иное высшее образование при условии прохождения программы профессиональной переподготовки, утвержденной лицензирующим органом, и имеющего стаж работы не менее 5 лет в организациях, осуществляющих лицензируемый вид деятельности на должностях, связанных с выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) службы в организациях (учреждениях) Государственной противопожарной службы на должностях, связанных с осуществлением лицензируемого вида деятельности. Работник может быть ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности только у одного юридического лица или индивидуального предпринимателя;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107);

• в) наличие в штате у соискателя лицензии или лицензиата работников, выполняющих работы (оказывающих услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности (при выполнении 1 или 2 видов работ (услуг) - не менее 2 человек, при выполнении 3 или 4 видов работ (услуг) - не менее 3 человек, при выполнении 5 и более видов работ (услуг) - не менее 5 человек), заключивших с соискателем лицензии или лицензиатом трудовые договоры; (пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107);

проверяют оригиналы документов на специалистов: диплом, удостоверение о повышении квалификации, трудовую книжку, трудовой договор и приказ о приеме на работу;

• г) выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

проверяют исполненные договора о выполненных работах (услугах) в рамках лицензионного вида деятельности;

• д) получение лицами, указанными в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, не реже 1 раза в 5 лет соответствующего выполняемым работам (оказываемым услугам) в области лицензируемого вида деятельности дополнительного профессионального образования по типовым дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации;

(пп. "е" введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107);

проверяют оригиналы документов на специалистов: диплом, удостоверение о повышении квалификации, трудовую книжку, трудовой договор и приказ о приеме на работу.

Наша компания может проверить документы на ваших специалистов и предложить необходимое обучение для соблюдения лицензионных требований и прохождения лицензионного контроля.

Нарушение требований при лицензионном контроле

Ответственность за нарушение требований и условий, предусмотренных лицензией предусмотрена ст. 14.1 частями 3 и 4 Кодекса Российской Федерации об Административных нарушениях (КоАП РФ):

ч. 3) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией):

• влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;
• на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
• на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

ч. 4) осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией):

• влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
• на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Стоит отметить, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности, таким образом Положение о лицензировании МЧС устанавливает следующие понятия грубого нарушения:

• нарушения требований, предусмотренных пунктом «в», а именно отсутствие у лицензиата необходимого оборудования, инструментов, средств измерений;
• нарушения требований, предусмотренных пунктом «д», а именно некачественное выполнение лицензиатом работа (услугам), составляющим лицензируемую деятельность.

Результат прохождения лицензионного контроля лицензиата МЧС России

• При отсутствии нарушений у лицензиата, ему выдается акт о положительном прохождении лицензионного контроля. Следующая плановая проверка может быть не ранее чем через 3 года.
• При нарушении требований составляется акт, в котором указываются нарушенные требования, а также выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Сроки устранения – от одного до трех месяцев. Все сведения о выявленных нарушениях передаются в Арбитражный суд по месту регистрации юридического лица. Арбитражный суд принимает решение о мере наказания.

После решения Арбитражного суда МЧС назначает повторную выездную проверку. В случае, если лицензиат не устранил нарушения, составляется акт о повторных нарушениях. Вся информация предоставляется в Арбитражный суд.

Наши лицензии, аккредитации и свидетельства

Свидетельство о представительстве

Свидетельство о регистрации в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации

Система добровольной сертификации "ПромСтройТест" Регистрационный № РОСС RU.31107.04ЖКР0

Система добровольной сертификации "Олимп"

Свидетельство о партнерстве

Свидетельство

Свидетельство

Письмо

Письмо

Письмо

Письмо