Вопрос-ответ по лицензированию атомной деятельности
Имеется ли требование Ростехнадзора по резервированию мощностей, специалистов, обходных технологий?
Нет, таких требований нет. Ростехнадзор не устанавливает требований по:
- Резервированию производственных мощностей.
- Резервированию специалистов (за исключением минимально необходимого количества, указанного в лицензионных требованиях).
- Наличию обходных технологий для обеспечения своевременных отгрузок.
Что требуется:
- Наличие достаточных мощностей и персонала для выполнения заявленных видов деятельности на момент получения лицензии.
- Способность организации поддерживать эти условия в процессе деятельности.
Вопросы резервирования и бесперебойности поставок решаются в рамках бизнес-планирования и договорных обязательств перед заказчиком, но не являются предметом лицензионного контроля.
Требуется ли подтверждение российского происхождения материалов и указание стоимости для лицензии Ростехнадзора?
Нет. Для получения лицензии Ростехнадзора не требуется:
- Подтверждение российского происхождения материалов.
- Указание стоимости продукции.
- Обоснование затрат на изготовление и себестоимости.
Это исключительно коммерческие вопросы, которые решаются в рамках договорных отношений с заказчиком, но не являются лицензионными требованиями.
Имеется ли ограничение на применение только российского оборудования, сырья и материалов при производстве по лицензии Ростехнадзора?
Нет, такого ограничения нет. Ростехнадзор не требует исключительно российского происхождения оборудования, сырья и материалов для целей лицензирования.
Однако:
- В условиях импортозамещения заказчик может устанавливать такие требования в договоре.
- Для некоторых категорий оборудования (особо ответственных) может требоваться подтверждение соответствия российским стандартам (ГОСТ, ОСТ) и нормам (НП, ПНАЭ Г).
- Применяемые материалы должны быть сертифицированы и иметь разрешение на применение в установленном порядке (если это предусмотрено для данного класса оборудования).
Какие дополнительные требования к персоналу выдвигает Ростехнадзор?
Никаких дополнительных требований к персоналу со стороны Ростехнадзора для целей лицензирования не установлено.
Что касается проверок:
- Ростехнадзор не проводит проверки сотрудников и членов их семей на предмет судимости, зависимостей, выезда за границу, двойного гражданства и т.п.
- Такие проверки могут проводиться самим заказчиком (или его структурами) по условиям договора, если поставляемое оборудование относится к категории особо важных или секретных объектов. Но это не является лицензионным требованием.
Препятствием к получению лицензии могут послужить только:
- Отсутствие у специалистов необходимого образования и стажа.
- Отсутствие действующих аттестаций (для сварщиков, специалистов по неразрушающему контролю и т.д.).
- Несоответствие СМК и ПОК требованиям федеральных норм и правил.
При поставках оборудования для зарубежных проектов Росатома требуется ли прохождение дополнительных проверок или перевод документации?
Нет, дополнительных требований не установлено.
Для поставок оборудования в рамках зарубежных проектов Росатома:
- Лицензия Ростехнадзора остаётся действительной и не требует переоформления.
- Дополнительные локальные или региональные проверки не проводятся (это зона ответственности заказчика и страны-импортёра).
- Перевод документации на иностранный язык осуществляется по требованию заказчика.
В каком объёме и формате требуется передавать в Ростехнадзор сопроводительную документацию к продукции?
В Ростехнадзор документация не передаётся. Передача осуществляется заказчику в соответствии с условиями договора.
Типовой перечень сопроводительной документации:
- Паспорт на изделие.
- Руководство по эксплуатации.
- Руководство по ремонту (если предусмотрено).
- Сертификаты и декларации соответствия.
- Свидетельства о приёмке ОТК.
- Протоколы испытаний (если требуются).
Форматы:
- На бумаге (количество экземпляров – по договору).
- В электронном виде (формат PDF, Word, CAD – по согласованию).
Никаких специальных требований по архивации с паролем, защите информации или форматам хранения со стороны Ростехнадзора не установлено.
Есть ли требование разделения сетей предприятия на часть с доступом в интернет и без?
Нет, такого требования нет. Ростехнадзор и Росатом не устанавливают обязательных требований по разделению сетей предприятия на изолированные сегменты для целей получения лицензии.
Вопросы информационной безопасности решаются в рамках:
- Политики безопасности организации.
- Требований заказчика (если они прописаны в договоре).
- Федерального закона № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры» (если ваше предприятие относится к КИИ).
Требуется ли сертификат ФСТЭК для инженерного ПО при получении лицензии Ростехнадзора?
Ростехнадзор не предъявляет требований к сертификации инженерного ПО (CAD, CAE, расчётные комплексы) по линии ФСТЭК (на отсутствие недекларированных возможностей).
Исключения:
- Если ПО используется для критических информационных систем или государственной тайны – тогда требования могут быть иными, но это выходит за рамки стандартного лицензирования.
- Если расчётное ПО используется для обоснования безопасности объектов использования атомной энергии, оно должно быть аттестовано в установленном порядке для применения в области использования атомной энергии (это аттестация методик расчётов, а не сертификация ФСТЭК).
Где узнать требования к объёму документации и нужно ли передавать пооперационную технологию?
Ростехнадзор не устанавливает конкретных требований к объёму передаваемой конструкторской и технологической документации, инженерным расчётам и обоснованию безопасности оборудования – это решается с заказчиком.
Пооперационная технология производства каждого изделия, как правило, не передаётся – это коммерческая тайна и ноу-хау предприятия.
Есть ли требование Ростехнадзора о передаче конструкторской и технологической документации на изделие (под предлогом обеспечения ремонтопригодности)?
Ростехнадзор не требует передачи конструкторской и технологической документации в рамках лицензионных процедур.
Однако:
- Заказчик может запросить такую документацию по условиям договора.
- Объём передаваемой документации (паспорт, руководство по эксплуатации, руководство по ремонту) определяется исключительно договором между поставщиком и заказчиком.
Форматы передачи:
- На бумаге (количество экземпляров указывается в договоре).
- В электронном виде – формат и способ передачи также определяются договором.
В Ростехнадзор никакая сопроводительная документация не передаётся, только вашему заказчику.
Может ли отсутствие лицензий на монтаж и эксплуатацию стать поводом для отказа в тендере?
Лицензия на изготовление – это базовое требование для поставки оборудования на объекты Ростехнадзора (АС). Без неё ваша заявка будет отклонена на этапе квалификационного отбора. В рамках этой лицензии изготовитель имеет право монтировать оборудование без получения дополнительных лицензий. Лицензии на монтаж и эксплуатацию могут требоваться только если вы не изготовитель оборудования, а просто поставщик.
Роль лицензий в конкурсах:
- Наличие полного пакета лицензий (изготовление, монтаж, эксплуатация) всегда указывается в требованиях к участнику при проведении закупок. Это является критерием допуска, а не просто преимуществом. Без лицензии вашу заявку отклонят.
- Дополнительные лицензии могут служить конкурентным преимуществом, если заказчик рассматривает варианты с расширенным объёмом работ.
Будет 2 программы обеспечения качества (ПОК) для конструирования и изготовления?
В вашем случае, поскольку виды деятельности разные (конструирование и изготовление), рекомендуется разработать 2 отдельные ПОК – по одной на каждую лицензию.
Обоснование:
- ПОК разрабатывается под конкретный вид деятельности.
- Конструирование и изготовление – это разные процессы с разными этапами, документацией, ответственными лицами и требованиями.
- При инспекции Ростехнадзор будет проверять ПОК по каждому виду деятельности отдельно.
У вас 2 производственные площадки, поэтому ПОК точно будет 2. Подавать в Ростехнадзор нужно отдельный комплект документов на каждую лицензию, и в каждом комплекте должна быть своя ПОК (или чёткое обоснование, почему одна ПОК покрывает оба вида).
Таким образом, для лицензий 11-101 (конструирование) и 12-101 (изготовление) мы рекомендуем разработать 2 ПОК.
Как оценить достаточность и затраты на метрологическое обеспечение производства?
Данный вопрос относится к компетенции бухгалтерии предприятия и лиц, ответственных за метрологическое обеспечение и лабораторию.
Ориентиры для оценки:
- Перечень средств измерений, используемых в производстве (определяется технологическими процессами и номенклатурой выпускаемой продукции).
- Периодичность поверки/калибровки каждого средства измерений (установлена в паспортах и нормативных документах).
- Стоимость поверки в аккредитованных организациях (зависит от типа приборов и региона).
- Необходимость наличия собственной лаборатории или договора с внешней аккредитованной лабораторией.
- Затраты на содержание метрологической службы (зарплата метролога, поверка эталонов, расходные материалы, аренда помещений).
Рекомендация: Проведите инвентаризацию всех средств измерений, составьте график поверки на год и рассчитайте бюджет. Если затраты превышают планируемые, рассмотрите вариант аренды части оборудования или заключения долгосрочных договоров с лабораториями.
Необходимо ли специальное обучение разработчиков оборудования при лицензировании от Ростехнадзора?
Нет, специального обучения разработчиков оборудования (конструкторов, технологов, инженеров-расчетчиков) для получения лицензии Ростехнадзора не требуется.
Вместо этого:
- Разработчики должны иметь соответствующее профильное образование и опыт работы.
- Их квалификация подтверждается документами об образовании, трудовыми книжками, приказами о назначении на должность.
- В рамках СМК разрабатываются процедуры управления компетентностью персонала (обучение, повышение квалификации, оценка).
Если в процессе работы возникает необходимость в освоении новых методов расчёта или программного обеспечения, обучение проводится в инициативном порядке, но это не является лицензионным требованием.
Есть ли требования к информационной системе, архиву документации, защите данных и постоянному контролю?
Ростехнадзор не предъявляет особых требований к информационной системе предприятия, архиву документации, защите информации или форматам хранения и передачи данных в рамках лицензионных требований.
Сквозной контроль всех операций по изготовлению продукции (от поступления материалов до отгрузки) – это стандартное требование системы менеджмента качества (СМК) и ПОК, которые вы разрабатываете для получения лицензии. Вы сами должны описать в ПОК, как осуществляется контроль на каждом этапе: входной контроль материалов, операционный контроль, приемочный контроль, испытания.
Постоянное присутствие контролёров со стороны Ростехнадзора на производстве не практикуется. Контроль осуществляется в форме:
- Выездных проверок (инспекций) Ростехнадзора.
- Проверок со стороны заказчика (по условиям договора).
- Систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Что будет с лицензией, если сварщики заболеют, уйдут в отпуск или уволятся? Допустимо ли привлечение сторонних?
Сама лицензия не аннулируется и не приостанавливается в случае временного отсутствия сварщиков. Однако у вас может возникнуть производственная проблема – невозможность выполнять сварочные работы в этот период, что может привести к срыву сроков поставки.
Временное привлечение сварщиков с ПНАЭ Г из других предприятий допустимо и широко практикуется. Требования к привлекаемым сварщикам:
- Наличие действующего удостоверения по ПНАЭ Г-7-003-87.
- Аттестация на те виды (способы) сварочных работ, которые будут выполняться.
- Аттестация на соответствующие категории сварных соединений (I, II, III).
- Наличие допуска к работам на конкретных объектах (АС).
При привлечении сторонних сварщиков необходимо:
- Заключить договор с организацией, предоставляющей персонал.
- Обеспечить ознакомление с технологической документацией.
- Провести вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности.
- Обеспечить контроль качества выполняемых сварочных работ.
Количество привлекаемых сварщиков не ограничено.
Будет ли меняться лицензия и проходить внеплановая инспекция при увеличении количества обученных и аттестованных ПНАЭ Г сварщиков?
Нет, лицензия меняться не будет, и внеплановая инспекция по этой причине не проводится. Увеличение количества сварщиков – это расширение кадрового потенциала в рамках уже заявленного вида деятельности. Если вы заявили сварочные работы как вид деятельности, а количество сварщиков увеличивается в пределах той же категории и классов безопасности – это не требует переоформления лицензии.
Что нужно сделать:
- Внести изменения в кадровые документы (приказы, штатное расписание).
- Обеспечить наличие действующих удостоверений ПНАЭ Г у новых сварщиков.
- Актуализировать документацию по СМК и ПОК в части управления персоналом.
- Провести необходимые инструктажи и вводный контроль.
Сколько людей и с каким профилем необходимо для получения лицензии на изготовление при двух площадках?
Количество персонала привязано к общей численности организации, а не к количеству площадок.
- Аттестационная комиссия (для обучения 112 ч): до 50 чел – 3 чел, 50–100 – 5 чел, 100–150 – 7 чел. Желательно руководители.
- Сварщики – минимум 2 аттестованных по ПНАЭ Г на всю организацию.
- Метролог – 1, нормоконтролер – 1.
- СМК – 1 ответственный + 3 аудитора.
- Лаборатории – 1 аттестованная лаборатория достаточно (если может обслуживать обе площадки).
У нас 2 производственные площадки в Челябинске. Как это будет отражено в лицензии на изготовление?
В лицензии на изготовление оборудования указывается только юридический адрес организации. Адреса производственных площадок в самой лицензии не фиксируются. Однако в заявлении и комплекте документов вы указываете все места осуществления деятельности. При выездной инспекции Ростехнадзор имеет право посетить обе площадки. В ПОК должны быть учтены особенности каждой площадки: распределение ответственности, документооборот, контроль качества. В СМК должны быть описаны процессы управления на разных площадках.
Рекомендация: заранее подготовьте документацию по каждой площадке (приказы о назначении ответственных, документы на оборудование, аттестации персонала, договоры аренды).
Стоимость дополнительных услуг при лицензировании Ростехнадзора?
- Аттестация сварщиков по ПНАЭ Г – индивидуальный расчёт после заполнения анкеты (зависит от количества сварщиков, видов сварки, категорий соединений). Ориентир – за 2-х сварщиков рассчитывается индивидуально.
- Прединспекционный визит – стоимость рассчитывается в случае необходимости (зависит от объёма работ и удалённости площадки).
- Подготовка к прохождению внеплановой выездной инспекции Ростехнадзора – после получения плана инспекции стоимость составляет 60 000 руб. (подготовка, не само прохождение).
На что обратить особое внимание, чтобы избежать подобных ситуаций?
Реалистично оценивайте свои кадровые и материальные ресурсы, не пытайтесь охватить слишком много видов деятельности. Своевременно предоставляйте все запрашиваемые документы и заранее начинайте аттестацию персонала (сварщиков, специалистов НК).
Были ли случаи, когда клиенты не получали лицензию или сроки существенно увеличивались от начальных?
Нет. В нашей практике таких случаев не было.Дополнительные расходы при получении лицензии Ростехнадзора?
Наш договор имеет фиксированную стоимость, и сумма увеличиться не может. Однако дополнительные расходы могут возникнуть у самой компании (например, на оплату аттестации сварщиков, поверку оборудования, обучение персонала, аренду лабораторий), но эти затраты планируются заранее и не являются сюрпризом.
Причины роста сроков получения лицензии Ростехнадзора?
- Несвоевременное предоставление документов от заказчика – затягивание с исходными данными, обучением персонала или аттестацией.
- Задержки в получении аттестаций (например, сварщиков по ПНАЭ Г – процесс может занять до 2–3 месяцев).
- Необходимость доработки документации по замечаниям Ростехнадзора.
Основные сложности для клиентов при получении лицензии Ростехнадзора?
- Сбор первоначального комплекта внутренней документации – наиболее трудоёмкий этап. Многие организации не имеют должным образом оформленных СМК, приказов, должностных инструкций, документов на оборудование, аттестаций персонала.
- Реалистичная оценка своих возможностей – клиенты часто пытаются «взять больше, чем реально могут реализовать» по кадрам и оборудованию, что создаёт риски при инспекции и может привести к урезанию области лицензии.
Из-за чего могут вырасти сроки получения лицензий или существенно вырасти расходы на получение лицензии Ростехнадзора, операционные затраты предприятия?
Сроки увеличиваются из-за несвоевременного предоставления документов от заказчика. Расходы – наш договор имеет фиксированную стоимость, и сумма увеличиться не может. Однако если в процессе работы по договору вы заявляетесь на СМК на уже возведённых объектах – это один код лицензии, а если вы решили ещё и на вновь сооружаемые пойти, то это второй. В этом случае будет перерасчёт цены за услуги по подготовке организации к получению лицензии Ростехнадзора.
Были ли случаи отказа от лицензирования после заключения договора? Если были, то по каким причинам?
Нет. В нашей практике таких случаев не было. Все клиенты, начавшие с нами работу, получили требуемые им лицензии.
Что клиентам даётся труднее всего при получении лицензий на конструирование и изготовление продукции для Ростехнадзора?
По мнению специалистов, труднее всего – сбор первоначального комплекта внутренней документации организации для подготовки комплекта для подачи в Ростехнадзор. Очень сложно скомплектовать итоговый комплект, когда клиент пытается взять больше, чем реально по кадрам и оборудованию может реализовать.
Есть ли свежие отзывы по получению лицензий в Ростехнадзоре?
Да, все отзывы представлены на нашем сайте по ссылке: https://sro1expert.ru/otzyvy-klientov/otzyvy---atomnaya-litsenziya1, а также в Яндекс.Отзывах.
Предлагаете ли вы после получения лицензии Ростехнадзора постлицензионное сопровождение и как оно проходит?
Постлицензионное сопровождение – это дополнительная услуга. В рамках работы по получению лицензии мы готовим вас надлежащим образом. Все документы у вас будут в полном объёме; после получения лицензии вам нужно просто следовать им, правильно вести СМК и документы, как указано в СМК.
Если у вас есть ответственный за это, мы можем его обучить. По данной лицензии мы не предлагаем постлицензионное обслуживание, но можем подготовить вашего специалиста или помочь подготовиться к выездной проверке Ростехнадзора.
Подробнее по ссылке: https://sro1expert.ru/atomnaya-licenziya-rostehnadzora/prokhozhdenie-inspektsionnogo-kontrolya
Что делать, если опыта не хватает для атомной лицензии Ростехнадзора?
Все необходимые кадровые ресурсы, приборы, инструменты, механизмы и техника должны быть в требуемом объёме для перекрытия заявленной деятельности. В процессе работы может понадобиться наличие метрологической службы и соответственно обучение метролога, в случае если заявляются сварочные работы – аттестация НАКС или ПНАЭ Г, наличие (в собственности или по договору аренды) метрологической лаборатории, лаборатории ЛНК или ЛРИ.
После заключения договора на разработку документов и в процессе формирования комплекта после согласования заявленных видов деятельности мы сталкиваемся с необходимостью наличия данных ресурсов, без которых ведение деятельности будет невозможным и аргументов для запуска компании в эту сферу может просто не хватить.
Важно! Если компания будет показывать аренду приборов и техники, а также совмещение специалистов, то область деятельности при инспекции могут урезать.
В каком случае Ростехнадзор может затребовать аттестацию по ПНАЭГ и по НАКС?
Аттестация по ПНАЭГ необходима компаниям, которые планируют выполнять сварочные работы на объектах, относящихся с ядерным установкам.
Категория объекта Объекты применения лицензируемых видов деятельности ЯУ Атомные станции (блоки атомных станций) ЯУ Суда и иные плавсредства с ядерными реакторами, суда атомно-технологического обслуживания, содержащие ядерные материалы ЯУ Транспортные и транспортабельные средства с ядерными реакторами ЯУ Сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами ЯУ Сооружения и комплексы с экспериментальными ядерными реакторами (включая стенды - прототипы ядерных реакторов судов) ЯУ Сооружения и комплексы с исследовательскими ядерными реакторами ЯУ Сооружения и комплексы с критическими ядерными стендами ЯУ Сооружения и комплексы с подкритическими ядерными стендами ЯУ Сооружения и комплексы с ядерными зарядами, предназначенными для использования в мирных целях ЯУ Сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива) Аттестация по НАКС необходима компаниям, которые планируют выполнять сварочные работы на объектах, относящихся к радиационным источникам или пунктам хранения.
Категория объекта Объекты применения лицензируемых видов деятельности РИ Суда и иные плавсредства с ядерными реакторами, переведенные в категорию РИ, суда атомно-технологического обслуживания, не содержащие ядерные материалы РИ Комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества (включая комплексы, расположенные на территории ядерной установки или радиационного источника и не предусмотренные в первоначальном проекте ядерной установки или радиационного источника) РИ Установки, в которых содержатся радиоактивные вещества (включая установки, расположенные на территории ядерной установки или радиационного источника и не предусмотренные в первоначальном проекте ядерной установки или радиационного источника) РИ Аппараты, в которых содержатся радиоактивные вещества РИ Оборудование, в котором содержатся радиоактивные вещества РИ Изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества РИ Комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества (включая комплексы, расположенные вне территории ядерной установки) ПХ Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в первоначальном проекте ядерной установки ПХ Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения радиоактивных веществ, расположенные на территории ядерной установки или радиационного источника и не предусмотренные в первоначальном проекте ядерной установки или радиационного источника ПХ Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения радиоактивных отходов, содержащих ядерные материалы, расположенные на территории ядерной установки или радиационного источника и не предусмотренные в первоначальном проекте ядерной установки или радиационного источника ПХ Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов ПХ Стационарные объекты и сооружения, расположенные вне территории ядерной установки или радиационного источника, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ ПХ Стационарные объекты и сооружения, расположенные вне территории ядерной установки или радиационного источника, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных веществ ПХ Стационарные объекты и сооружения, расположенные вне территории ядерной установки или радиационного источника, имеющие межрегиональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных отходов ПХ Стационарные объекты и сооружения, расположенные вне территории ядерной установки или радиационного источника, имеющие региональное значение, предназначенные для хранения радиоактивных отходов Какие документы нужно предъявить что бы оценить полноту соответствия нас лицензионны требованиям?
Организационную структуру, выписку из СРО, штатное расписание.Какие требования к лицензии на проектирование ПЭТ КТ по кадрам и оборудованию?
Никаких особенных требований для проектирования ПЭТ КТ не предъявляют. У вас должен быть сформирован штат из достаточного количества проектировщиков, чтобы выполнять заявляемые виды работ. По оборудованию также особенных требований нет. Компьютеров, принтеров и плоттеров должно быть достаточно для выполнения заявленных видов работ.
Как сформировать виды работ для лицензии на сооружения АС?
Для формирования видов работ за основу список, утвержденный приказом № 624 от 30 декабря 2009 г. Министерства регионального развития Российской Федерации с изменениями, внесенными приказом № 294 от 23 июня 2010 г.
Какая лицензия нужна для поставок оборудования на АС и производства металлоконструкций?
Если вы занимаетесь производством оборудования для АС по собственным чертежам, то вам нужна лицензия на конструирование оборудование и на изготовление оборудования, она же дает право и на поставку оборудования на АС.
Если вы изготавливаете по чертежам заказчика, то лицензия на конструирование вам не требуется. Только на изготовление, так как конструкторскую документацию вы получаете от заказчика.Для подготовки первичного комплекта документов Заказчик предоставляет следующие документы в электронном виде (в обязательном порядке):
• Перечень оборудования, изготовление которого предполагает осуществлять организация-заявитель, в котором должны быть приведены наименование оборудования, назначение, класс безопасности;
• Логотип компании в электронном виде;
• Бланк организации с логотипом и полные реквизиты;
• Документы системы менеджмента качества организации;
• Сканированное изображение сертификата менеджмента качества;
• Актуальную, разработанную и внедренную, систему менеджмента качества организации в формате doc, rtf.
• Организационно структурную схему организации;
• Сведения о ранее выполненных организацией-заявителем работах, характеризующих ее опыт изготовления аналогичного оборудования (форму предоставляем);
• Сведения о квалификационном составе руководителей и специалистов (форму предоставляем)
• Сведения о квалификационном составе рабочих и монтажников (форму предоставляем);
• Перечень оборудования, механизмов, инструментов, оснастки, стоящих на балансе организации (форму предоставляем);
• Перечень документов, содержащих сведения о структурных подразделениях организации-заявителя, осуществляющих деятельность по изготовлению оборудования, включая сведения о наличии положений о структурных подразделениях и должностных регламентов (инструкций) специалистов;
• Сведения о порядке поставки оборудования на производство;
• Сведения о техническом и программном оснащении, позволяющем выполнять запланированный объем работ и проводить необходимые расчетные и экспериментальные обоснования, сведения об аттестации программных средств (форму предоставляем);
• Сведения об укомплектованности технологическим оборудованием, испытательными средствами, оснасткой и приспособлениями, лабораторными приборами и мерительным инструментом (форму предоставляем);
• Сведения об организации разрушающего и неразрушающего контроля;
• Сведения о порядке обучения и аттестации сварщиков и контролеров неразрушающих методов контроля, ведения документации по учету их работы, личных клейм; соблюдения сроков периодических аттестаций и проверки знаний;
• Сведения о порядке разработки, внесения изменений, учета, обращения, хранения технологической документации на изготовление и контроль оборудования, ее внедрения и обеспечения рабочих мест;
• Сведения о метрологе предприятия;
• Сведения об аттестации сварщиков по ПНАЭ Г-7-003-87 (при условии применения сварочных работ);
• Штатное расписание;
• Сведения об аттестации комиссии на знание норм и правил в области использования атомной энергии;
• Сведения о порядке проверки знаний у руководителей и специалистов на знание норм и правил в области использования атомной энергии, положение о порядке проверки знаний, норм и правил в области использования атомной энергии, соблюдении сроков проверки знаний, наличии документов, подтверждающих проведение проверки знаний.
После заключения договора и оплаты аванса, вы предоставляете нам документы по списку, приведенному выше для формирования комплекта документов. Затем комплект мы отправляем на согласование с вами. Если замечаний по комплекту не будет, ы оплачиваете госпошлину и заверяете нотариально уставные документы компании (устав, ИНН, ОГРН), это составная часть комплекта, и по согласованию с нами либо самостоятельно подаете комплект в Ростехнадзор, либо мы его по доверенности от вас подаем.
Через 15 рабочих дней вам должно прийти письмо о принятии комплекта документов к дальнейшему рассмотрению и предложением выбрать экспертную организацию.
На основании этого письма мы, в случае необходимости, поможем вам выбрать экспертную организации, имеющую лицензию на право проведения экспертизы безопасности комплекта документов по вашему виду детальности и готовим для вас информационное письмо для Ростехнадзора о выборе экспертной организации.Далее вы самостоятельно связываетесь с выбранной экспертной и заключаете с ними договор на проведение экспертизы. Ростехнадзор самостоятельно направит в выбранную экспертную техническое задание на проведение экспертизы.
Через 45 рабочих дней (регламентированный срок Ростехнадзора) вы получаете от экспертной организации экспертное заключение, ваш экземпляр и один экземпляр ЭЗ направляет в Ростехнадзор экспертная организация самостоятельно.
В случае наличия замечаний в ЭЗ вы направляете его нам. Если замечания связаны с подготовкой непосредственно комплекта документов мы их устраняем сами и за свой счет. Если замечания связаны с предоставлением недостоверной или некорректной, не полной информацией от заказчика, мы дадим вам рекомендации, каким образом можно устранить замечания.В дальнейшем комплект документов по замечаниям вы отправляете в Ростехнадзор.
В течение 14 рабочих дней после принятия экспертного заключения Ростехнадзором, вам назначают выездную инспекцию с указанными датами проведения проверки вашей компании и направляют план проведения инспекции.
По плану инспекции вы либо готовитесь проверке сами, либо по отдельному договору мы готовим вашу компанию.
После проведения инспекции Ростехнадзором вы получите акт проведения инспекции.
В случае наличия замечаний в акте инспекции вы направляете его нам. Если замечания связаны с подготовкой непосредственно комплекта документов мы их устраняем сами и за свой счет. Если замечания связаны с предоставлением недостоверной или некорректной, не полной информацией от заказчика, мы дадим вам рекомендации, каким образом можно устранить замечания.В дальнейшем комплект документов по замечаниям акта инспекции вы отправляете в Ростехнадзор.
На основании положительного экспертного заключения и акта инспекции в течение 21 рабочего дня Ростехнадзор принимает решение о выдаче вам лицензии.
Вы можете получить бланк лицензии в Ростехнадзоре самостоятельно, либо мы можем это сделать по доверенности.В чем отличие лицензии Ростехнадзора от лицензии Госатомнадзора (ГАН)?
Это один и тот же документ. Атомная лицензия Ростехнадзора ранее была известна как лицензия ГАН. Свое нынешнее название она получила после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации № 649 от 20 мая 2004 года, когда Федеральная служба по атомному надзору (Госатомнадзор) и Федеральная служба по технологическому надзору были преобразованы в Ростехнадзор – Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Возможно ли получение одного бланка лицензии на несколько видов/объектов осуществления деятельности?
Возможно, административный регламент не запрещает совмещение нескольких видов деятельности/объектов в рамках одного бланка лицензии. Но в то же время, документ требует предоставления отдельного комплекта обосновывающих документов на каждый вид деятельности/объект, их экспертиза также проводится отдельно. Поэтому, подав заявление на “совмещенную” лицензию и получив заключение о частичном несоответствии по одному из комплектов обосновывающих документов, заявитель рискует получить отказ о выдаче лицензии в целом.
Какую госпошлину требуется заплатить за оформление атомной лицензии Ростехнадзора?
Размер госпошлины зависит от типа лицензируемых работ и составляет от 8 000 рублей до 35 000 рублей. Государственная пошлина за переоформление документа – 1 600 рублей, а за выдачу дубликата – 350 рублей.
Оформляется ли атомная лицензия для работы на нескольких объектах?
Да, но только в том случае если лицензия получается на проектные/конструкторские виды работ (исключая конструирование оборудования) или на виды деятельности в части оказания услуг эксплуатирующей организации. При таком условии лицензия будет действовать на территории всей России. Во всех остальных случаях область деятельности устанавливается в УДЛ индивидуально.
Из-за чего можно получить отказ в выдаче атомной лицензии?
Обычно решения об отказе в выдаче лицензии принимаются еще на стадии прохождения экспертизы документов, обосновывающих деятельность, когда экспертная организация выявляет несоответствия соискателя лицензионным требованиям, а также при проведении выездной проверки инспекторами территориального управления Ростехнадзора. Чаще всего причинами для отказа становятся искаженные или ложные сведения в документах, недостаточные меры по обеспечению радиационной безопасности, отсутствие сертифицированной системы менеджмента качества.
Может ли действие атомной лицензии быть приостановлено или прекращено досрочно?
Да, если соискатель не прошел плановую или внеплановую проверку инспектирующих органов и не выполнил вынесенные по ее итогам предписания, то есть перестал соответствовать лицензионным требованиям, а также при несоблюдении требований, установленных УДЛ лицензии. Например, несвоевременная подача отчет об осуществлении деятельности и/или подача отчета, содержащего искаженные данные.
Какие коды объектов нужны для лицензии на транспортирование ядерных материалов?
В связи с получением Вашего обращения сообщаем Вам коды объектов применения лицензируемых видов деятельности, необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии на оказание транспортных услуг :
- ЯМ 115 (эксплуатация ЯУ, в части выполнения работ, представления услуг эксплуатирующей организации);
- ЯМ 410 (транспортирование ЯМ).
Вам достаточно будет получить лицензию на вид деятельности «Эксплуатация ЯУ» в части выполнения работ, представления услуг эксплуатирующей организации по транспортированию упаковок с радиоактивными материалами.
Какие лицензии нужны для разработки технологии с высокообогащенным ураном?
Вашей компании требуются две лицензии: лицензия на использование ядерных материалов при проведении НИР и ОКР – чтобы разрабатывать технологию, и лицензию на обращение с ядерными материалами при их использовании – для непосредственной поверки оборудования. Обе лицензии получаются исключительно в Центральном Аппарате.
Нужна ли лицензия при контрактном производстве приборов КИПиА?
Конечно имеет. В данном случае все зависит от работ, которые организация делает своими силами и для каких работ привлекает подрядчика. В вашем случае вам необходимо иметь лицензию на изготовление оборудования и лицензию на конструирование оборудования.
Какая лицензия нужна для инженерных изысканий при выводе из эксплуатации радиохимического завода?
Нет, не достаточно. У вашей компании должны быть лицензия на Вывод из эксплуатации ЯУ в части оказания услуг. Объект применения: 115. Сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива)
Можно ли создать одну комиссию для проверки знаний в двух компаниях?
Одну комиссию на две лицензии можно создать, в случае если ваши специалисты будут числиться на совмещении в данных компаниях.
Нужна ли дополнительная лицензия на поставку оборудования при наличии лицензии на изготовление?
Вашей компании дополнительных лицензий не требуется, так как лицензия на изготовление оборудования включает в себя поставку.
Можно ли получить лицензию на изготовление оборудования без производственной базы?
Без производственной базы данную лицензию получить невозможно. Вам необходимо взять в аренду цеха и производственные мощности, вместе с рабочими, тогда можно будет начинать процесс лицензирования.
Какие лицензии нужны для обслуживания медицинского оборудования с кобальтом-60?
Вам необходимы две лицензии: Лицензия на обращение с РВ при их транспортировании и Лицензия на эксплуатацию РИ в части оказания услуг.
Нужно ли уведомление для транспортировки импульсного нейтронного генератора ИНГ-10-50-120ТБТ?
Заказчик в данном случае не прав, так как импульсный нейтронный генератор ИНГ-10-50-120ТБТ не является объектом использования атомной энергии, в связи с чем на них не распространяется требования статьи 36.1 Федерального закона РФ от 21.11.1995 № 170-ФЗ. Вашей компании требуется только лицензия Роспотребнадзора.
В какое управление Ростехнадзора обращаться для работ на Курской АЭС?
Если ваша компания из Курска и планирует выполнять работы исключительно на Курской АЭС, то это прерогатива Северо-Европейского межрегионального территориального управления (СЕМТУ), если вы планируете не ограничиваться по сооружению и эксплуатации Курской АЭС, то Центральное межрегиональное территориального управление (ЦМТУ).
Какие требования для лицензии 12-101 при использовании импортных комплектующих?
Да, есть. Кроме описанных требований, вам, для импортных комплектующих, необходимо получить разрешение на ввоз импортных комплектующих в соответствии с ГОСТ Р 50.03.01 – 2007
Где получать лицензию на проектирование радиационных источников?
В соответствии с разграничением полномочий при предоставлении государственной услуги между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами (приложение № 2 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, утверждённому приказом Ростехнадзора от 8 октября 2014 г. № 453 (далее - Регламент) в данный момент лицензирование деятельности по проектированию и конструированию радиационных источников относится к Центральному аппарату Ростехнадзора.
Нужна ли лицензия для кабельной проходки на суда с ядерными реакторами?
В соответствии с ГОСТ Р 53310-2009 п. 3.1 проходка кабельная: Конструктивный элемент, изделие или сборная конструкция, предназначенная для заделки мест прохода кабелей через ограждающие конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости или противопожарные преграды и препятствующая распространению горения в примыкающие помещения в течение нормированного времени. Проходка кабельная включает в себя кабели, закладные детали (короба, лотки, трубы и т.п.), заделочные материалы и сборные или конструктивные элементы.
На основании этого кабельная проходка не является оборудованием и лицензированию не подлежит.
Нужна ли лицензия на перемещение РИ внутри предприятия?
При наличии лицензии на эксплуатацию радиационных источников лицензия на перемещение радиационных источников внутри предприятия не требуется.
Нужна ли лицензия на изготовление лифтов для онкоцентров?
Если вы планируете поставлять/изготавливать лифты для пассажиров (персонала, пациентов), то данная лицензия вам не требуется, так как данные лифты не оказывают влияние на безопасность объекта. Если это технологические лифты для непосредственной перевозки радиационных источников, радиофармпрепаратов, тогда требуется лицензия на изготовление оборудования.
Нужна ли лицензия на техническое обслуживание собственных РИ?
Так как вы получили разрешение на осуществление деятельности по эксплуатации радиационных источников (4-5 категории), оно дает вам право на техническое обслуживание СВОИХ источников без лицензии. Лицензия вам потребуется только в том случае, если вы будете оказывать услуги по техническому обслуживанию РИ сторонним организациям.
Какие лицензии нужны для работы с радиофармпрепаратами?
Компании потребуются лицензии:
- на обращение с РВ при хранении и транспортировании;
- эксплуатация ПХ РВ;
- возможно, потребуется лицензия на сооружение ПХ РВ (необходимо уточнять у территориального управления РТН, примут ли лицензию на эксплуатацию или потребуют дополнительно оформления на сооружение) для того, чтобы построить склад для хранения.
Схема оформления:
- оформляется признание эксплуатирующей организации;
- оформляется проектная документация на склад хранения;
- получается лицензия на эксплуатацию;
- покупаются специализированные ТС для транспортирования 7 класса опасности;
- оформляется лицензия обращение с РВ.
Какие лицензии нужны для модулей радиоактивного каротажа?
Так как модули могут работать самостоятельно, то необходимо получить лицензию на проектирование и конструирование оборудования и лицензию на изготовление оборудования.
Также если производитель будет работать с источником гамма-излучения цезий-137 типа ИГИ-Ц-4-2 или ИГИ-Ц-4-3 и самостоятельно их вставлять в свое оборудование, то будет необходима еще одна лицензия - обращение с РВ, если же деятельность заканчивается только производством самого модуля, то двух лицензий будет достаточно.
Почему ПроЭксперт?
Опишите в свободной форме какие услуги вас интересуют. Мы внимательно изучим ваш запрос, подготовим наиболее выгодное предложение и сразу же свяжемся с вами.
Ваши данные отправятся главному эксперту отдела!