Основные изменения в атомной лицензии в 2025 году

В данной статье приведены ключевые изменения в законодательстве и нормативных требованиях в области использования атомной энергии и радиационной безопасности, вступившие в силу или принятые в 2025 году.
Информация актуальна на декабрь 2025 года и основана на официальных документах регуляторов.

АКТУАЛИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ РОСТЕХНАДЗОРА

С 14 декабря 2025 года действует новый строгий регламент продления срока службы радиационных источников.

Приказ Ростехнадзора от 07.08.2025 № 262 устанавливает унифицированный порядок и жесткие технические условия для эксплуатации радиационных источников (РИ) сверх назначенного срока. Теперь для продления срока службы требуется:

• Проведение комплексного анализа и экспертизы остаточного ресурса оборудования.
• Привлечение для обследования лицензированных специалистов (изготовителя ЗРИ или организацию с лицензией Ростехнадзора).
• Для закрытых радионуклидных источников (ЗРИ) обязательны: визуально-оптическое обследование, испытания на герметичность, контроль состояния корпуса.
• По итогам утверждается акт и обновляется отчет обоснования безопасности.

Приказ также вносит изменения в несколько ключевых федеральных норм и правил (ФНП), включая НП-038-16, НП-029-17 и НП-079-18.

Уточнены правила безопасности для атомных станций.

29 сентября 2025 года вступил в силу Приказ Ростехнадзора от 20.08.2025 № 281, вносящий изменения в НП-001-15 «Общие положения обеспечения безопасности атомных станций». Основные правки касаются терминологии:

• Уточнено и детализировано понятие «Проект АС» (проект атомной станции).
• Введено четкое определение «Модернизации АС».

ИЗМЕНЕНИЯ В УЧЕТЕ, КОНТРОЛЕ И НАДЗОРЕ

Введены новые правила учета и контроля радиоактивных веществ и отходов.

С 26 августа 2025 года действует НП-067-24, который заменяет предыдущие правила (НП-067-16). Нововведения включают:

• Запрет на передачу радиоактивных веществ (РВ) и отходов (РАО) организациям без лицензии (или не состоящим в специальном реестре для ЗРИ 4-5 категории).
• Введено понятие «признак аномалии в учете» и порядок его расследования.
• Исключена фиксированная периодичность (раз в 3 года) переобучения ответственного персонала — обучение должно быть непрерывным и своевременным.

Обновлен порядок госнадзора и лицензирования.

С 15 декабря 2025 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 18.09.2025 № 1435. Оно вносит ряд важных изменений:

• В лицензировании: прямо закреплено, что решение о выдаче лицензии принимается на основании обоснования безопасности и результатов проверки. Также уточнены процедуры, например, возможность однократно приостановить рассмотрение заявления на срок до 40 рабочих дней.
• В надзоре: все проверки (инспекции) Ростехнадзора в атомной сфере будут вноситься в единый реестр проверок, что повышает прозрачность.

ОСОБЕННОСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЛЯ ОБОРОННОЙ СФЕРЫ

Получение лицензии Росатома для работ в оборонных целях.

Это отдельный, сложный процесс, отличающийся от гражданского лицензирования Ростехнадзором. Ключевые моменты:

• Обязательное согласование с Министерством обороны РФ.
• Срок действия лицензии — до 10 лет (против 5 лет у гражданской).
• Требуется работа с гостайной, соответствие строгим требованиям по защите.
• С 2025 года создается единый цифровой реестр таких лицензий.

Процесс получения может занимать на практике от 6 до 18 месяцев.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Расширен перечень организаций, передаваемых под управление Росатома.

Указом Президента РФ от 08.12.2025 № 899 в перечень акционерных обществ, акции которых передаются Госкорпорации «Росатом» в качестве имущественного взноса, включено АО «Научно-исследовательский и конструкторский институт радиоэлектронной техники» (г. Заречный).