Один из основных документов, нормы которого применяются в этой сфере – Закон № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Те организации, которые работают с объектами, отнесенными к категории культурного наследия и охраняемыми отечественным Минкультом в частности реставрируют их, проводят производственные, проектные работы, должны иметь лицензию на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (дальше по тексту – Лицензию Минкульта).
Адрес, по которому находится данный официальный документ – http://www.kremlin.ru/acts/bank/33139
Общие правила предоставления Лицензии Минкульта закреплены в Административном регламенте по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги «Лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (дальше по тексту – Регламент). Минкульт утвердил его 6 мая 2013 года приказом № 460.
Процедура получения Лицензии Минкультуры
Она предоставляется Министерством по поэтапной схеме.
1 этап – Изучаются требования, предусмотренные законодательством
Чтобы получить Лицензию Минкульта, соискателю следует изучить актуальные требования законодательства, регламентирующего деятельность, осуществляемую с целью сохранить культурное наследие.
2 этап – Специалисты претендента на получение лицензии аттестуются по правилам Минкульта
Согласно пунктам «а» и «б» утвержденного 19 апреля 2012 года правительственным Постановлением № 349 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации") юрлицо или индивидуальный предприниматель может претендовать на получение Лицензии Минкульта при условии соответствия ряду требований, перечень которых зависит от конкретной сферы деятельности.
- При проведении аттестации должны выполняться следующие требования:
- юрлицу нужно иметь как минимум 3 штатных работников на руководящих позициях (гендиректор, директор, их заместители, главные архитектор и главный инженер, руководитель подразделения, производитель работ), которые отвечают за работы в подлежащей лицензированию сфере деятельности, аттестованы в сфере сохранения культурного наследия в соответствии с правилами, установленными Минкультом, и имеют как минимум 3-летний опыт работы в упомянутой сфере, необходимый для проведения соответствующих работ, на протяжении 10 последних лет;
- индивидуальному предпринимателю необходимо аттестоваться в сфере сохранения объектов, относящихся к культурному наследию, по правилам, предусмотренным Минкультом, и 3-летний опыт работы в данной области, который требуется для осуществления соответствующей деятельности, полученный за 10 последних лет, либо наличие персонала, работающего у данного частного предпринимателя на основании трудового договора, который отвечает всем требованиям, предъявляемым предпринимателям, желающим получить лицензию Минкульта (лицензиатам).
- Чтобы проводить работы, предусмотренные в пунктах 2 и 11 перечня, содержащегося в приложении к рассматриваемому Положению, требуется соответствие таким требованиям:
- юрлицу – от 3 штатных работников на позициях рукодителей компании (гендиректор, директор, их заместители, главные архитектор и инженер, производитель работ), отвечающих за то направление деятельности, которое подлежи лицензированию, с профильным профессиональным образованием, определенной квалификацией и 3-летним опытом работы в сфере сохранения объектов, отнесенных к категории культурного наследия, накопленным за последние 10 лет, который требуется для осуществления соответствующей деятельности;
- частному предпринимателю – профильное профобразование, определенная квалификация и 3-летний опыт работы в области, связанной с обеспечением сохранности культурного наследия, которые требуются для проведения соответствующих работ, накопленный за 10 последних лет, либо наличие персонала, который работает у этого ИП на основании трудовых договоров и отвечает требованиям, предусмотренным для претендентов на предоставление лицензии.
3 этап – Самостоятельно формируется пакет документов
Когда необходимо обратиться за лицензией Минкульта, претендент на ее получение должен согласно нормам, закрепленным в пунктах 16-21 Регламента, подать в Министерство определенные документы:
- заявление претендента на лицензирование, составленное в соответствии с Приложением № 3 к рассматриваемому Регламенту, с подписью лица, наделенного соответствующими полномочиями (оригинал в одном экземпляре);
- документы, которые подтверждают выполнение заявителем условий проведения заявленных работ (в копиях).
- Чтобы проводить работы, упомянутые в пунктах 1, 3-10 перечня направлений деятельности, осуществляемой с целью сохранить культурное наследие, содержащегося в приложении к утвержденному 19 апреля 2012 года правительственным Постановлением № 349 от Положению о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (дальше по тексту - Перечень):
- юрлицу – документы, которые подтверждают, что у лицензиата есть минимум 3 штатных сотрудника, пребывающих на руководящих позициях (гендиректор, директор, их заместители, главные архитектор и инженер, руководитель подразделения, производитель работ), которые отвечают за направление работы компании, требующее лицензирования, и имеют как минимум 3-летний опыт работы в сфере обеспечения сохранности культурного наследия, который требуется для осуществления такой деятельности, приобретенный на протяжении последних 10 лет (копии или выписки из таких документов, заверенные надлежащим образом);
- частному предпринимателю – документы, которые подтверждают, что он получил необходимое профильное профобразование и квалификацию, а также как минимум 3-летний опыт работы в сфере обеспечения сохранности культурного наследия, полученный за последние 10 лет, либо документальное подтверждение того, что у этого ИП работают по трудовым договорам сотрудники с профильным профобразованием, квалификацией и 3-летним опытом работы в рамках лицензируемой деятельности по обеспечению сохранности культурного наследия, полученным за 10 последних лет, который необходим для проведения заявленного вида работ (копии).
Если частный предприниматель планирует самостоятельно проводить работы, упомянутые в пунктах 2 и 11 Перечня, необходимо подать такой пакет документов:
- трудовая книжка (копия, заверенная в установленном порядке, в одном экземпляре);
- диплом или другой документ, подтверждающий, что заявитель получил профильное высшего или среднего профобразование по необходимой специальности (заверенная копия, один экземпляр);
- документ, подтверждающий получение дополнительного профобразования в сфере сохранения культурного наследия (заверенная копия, один экземпляр).
К заявлению претендента на получение лицензии могут быть по его усмотрению приложены такие дополнительные документы:
- документальное подтверждение того, что он заплатил госпошлину за предоставленную ему госуслугу;
- выписка из государственного реестра соответствующих хозяйствующих субъектов (для юрлиц – ЕГРЮЛ, а для индивидуальных предпринимателей – ЕГРИП).
4 этап – Контролируется процесс рассмотрения поданных документов и сроки предоставления госуслуги
Когда заявление претендента на получение лицензии и приложенные к нему документы поданы в Минкульт, он осуществляет самостоятельный контроль процесса предоставления соответствующей госуслуги, то есть Лицензии данного министерства.
