Лицензия — это обязательный документ, который разрешает вести определённые виды деятельности. Без неё осуществление такой деятельности незаконно, если она включена в перечень, установленный Федеральным законом № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Этот закон определяет, какие сферы требуют обязательного лицензирования, и устанавливает требования к соискателям лицензий.
Организации, покупая интроскоп или создавая дефектоскопическую лабораторию, обязаны получить лицензию на соответствующий вид деятельности:
-
✔
Хранение ИИИ — если компания является собственником ЛДУ (лучевых досмотровых установок).
-
✔
Договор на охранные услуги — если эксплуатацию ведёт иное юридическое лицо на основании договора.
-
✔
Лицензия на эксплуатацию ИИИ — если компания самостоятельно, имея обученный персонал группы А, работает на интроскопе.
Бывают случаи, что рентгеновская техника эксплуатируется подпольно, т.е. без лицензии от Роспотребнадзора. Вы всё ещё думаете, что можно тихо работать без лицензии и вас не поймают? Ошибаетесь. Рано или поздно проверка придёт – и тогда цена ошибки станет непомерно высокой, или персонал, которого ежедневно досматривают, создаст прецедент и напишет в структуру, что его «незаконно облучают». В этой статье разберем, почему работа без лицензии – это путь к катастрофе.
Почему лицензия обязательна
Лицензия подтверждает, что организация или индивидуальный предприниматель соответствуют установленным государством требованиям безопасности, качества и другим критериям. Лицензия – это не бумажка для галочки. Это подтверждение того, что:
- ваше оборудование безопасно;
- сотрудники прошли обучение по радиационной безопасности и по профилю, а также медицинские осмотры;
- помещения соответствуют санитарным и экологическим нормам;
- вы готовы нести ответственность за свои действия.
Работа с источниками ионизирующего излучения (ИИИ) без лицензии – это огромные риски и, главное, неправомерное действие. Это как сесть за руль, не имея прав. Ездить могу, а допуска на это нет. Рентгеновские установки, досмотровое оборудование, медицинская диагностика – всё это требует строгого контроля. Если вы эксплуатируете такое оборудование без разрешения:
- вы подвергаете опасности здоровье людей;
- нарушаете федеральные законы;
- создаёте угрозу чрезвычайной ситуации;
- не имеете права вести подобную деятельность, так как она относится к категории лицензируемых.
И рано или поздно об этом узнают. Это не только теория, это годами подтвержденная практика.
Что вас ждёт, если будет установлено, что вы ведёте деятельность незаконно?
За осуществление деятельности без обязательной лицензии предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность:
Административная (ст. 14.1 КоАП РФ):
- для граждан – штраф от 2 000 до 2 500 рублей с возможной конфискацией продукции, оборудования и сырья;
- для должностных лиц – штраф от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией или без неё;
- для юридических лиц – штраф от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией или без неё.
Уголовная (ст. 171 УК РФ):
- если деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям или государству – штраф до 300 000 рублей, обязательные работы до 480 часов или арест до 6 месяцев;
- если деяние совершено организованной группой – штраф от 100 000 до 500 000 рублей, принудительные работы до 5 лет или лишение свободы до 5 лет со штрафом до 80 000 рублей.
Например, поставляя вам технику, иными словами продавая её, поставщик ОБЯЗАН согласовать план-заявку на поставку с Роспотребнадзором. Данный документ является Приложением ОСПОРБ и обязателен к формированию в 4 экземплярах для обозрения лицензирующей (контролирующей) структуры. Это так называемое согласованное право: поставщику – продать, покупателю – купить. В письме, сопровождающем на согласование план-заявку, отражается важная информация: «После получения согласованной заявки и приобретения рентгеновского оборудования обязуемся получить санитарно-эпидемиологическое заключение в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту осуществления деятельности». Соответственно, Роспотребнадзор, имея такую заявку, уже на этапе идеи знает, что такое-то юридическое лицо приобретает, а такое-то продаёт и где интроскоп будет размещён. Многие опускают этот момент, но это грубое нарушение законодательства.
Почему «тайная» работа без лицензии – плохая идея
Многие организации продолжают работать без лицензий, надеясь избежать проверок. Однако риски значительно превышают потенциальную выгоду:
- Плановые проверки. Роспотребнадзор и другие контролирующие органы составляют графики проверок юридических лиц на год вперёд. Возможно, вас проверят обычные СЭЗники, а не врачи отдела радиологии, и этот момент будет определён и соответственно донесён в соответствующие заинтересованные инстанции.
- Внеплановые проверки. Жалобы клиентов, сигналы от конкурентов, анонимные сообщения от персонала вашей же компании – достаточно одного повода.
- Автоматизированные системы. Данные о рентгеновском оборудовании формируются в единый подотчётный реестр и ведутся в онлайн-режиме. Скрыться не получится.
- Межведомственное взаимодействие. Налоговая, полиция, прокуратура – все обмениваются информацией. Один запрос – и ваше дело на контроле.
Вывод
Работа без лицензии – это не только нарушение закона, но и серьёзный риск для дальнейшего ведения бизнеса. Штрафы, конфискация имущества, приостановление деятельности и уголовная ответственность – это лишь часть возможных последствий. Лучше заранее получить лицензию и соблюдать все требования, чем потом разбираться с последствиями нарушений.
Обращайтесь к специалистам ООО «ПроЭксперт»
Полный спектр услуг по интроскопам и досмотровому оборудованию — от поставки до утилизации. Всё в одном месте.
Мы грамотно разложим вам дорожную карту и опишем все требования к размещению, хранению и дальнейшей эксплуатации интроскопов.
Существенная экономия времени. Доверьтесь профессионалам с 15-летним опытом!
Подробнее о получении лицензии ИИИ →
