С сентября компании, работающие с источниками ионизирующего излучения (ИИИ), столкнутся с масштабным обновлением нормативной базы. На смену ОСПОРБ-99/2010 приходит ОСПОРБ-99/2025, параллельно готовится новая редакция НРБ — НРБ-2025. Для бизнеса это не «смена обложки документа», а реальный риск: несоответствие новым требованиям может стать основанием для приостановки лицензии Роспотребнадзора.
Разберём, в чём суть перемен и какие действия помогут пройти переходный период без штрафов и остановок работ.
Почему сентябрь — не просто дата в календаре
Нормативные документы в сфере радиационной безопасности — это не абстрактные тексты: на их основе строятся внутренние регламенты, программы контроля, проектные решения и обучение персонала. Когда меняется базовый документ, «по цепочке» приходится корректировать десятки локальных актов.
Опыт прошлых обновлений показывает: компании, которые начинают подготовку за 2–3 месяца до вступления норм в силу, успевают провести аудит, актуализировать документы и обучить сотрудников. Те, кто откладывает до последнего, попадают в цейтнот: в первые месяцы после вступления новых правил надзорные органы особенно внимательно проверяют соответствие, а типовые ошибки становятся поводом для предписаний.
Что конкретно придётся менять лицензиату
- Программы производственного радиационного контроля (ПРК). Новые правила могут ужесточить требования к точкам контроля, периодичности замеров и критериям оценки результатов. Если в вашей программе прописаны устаревшие методики, её придётся полностью переработать.
- Проектная и эксплуатационная документация. В проектах размещения ИИИ, паспортах помещений и расчётах защиты почти всегда есть прямые ссылки на ОСПОРБ-2010. Их нужно будет заменить и, при необходимости, пересчитать защиту под новые требования. ТОМ проектной документации Технологические характеристики будет принят только после получения на него положительного Экспертного заключения.
- Обучение и инструктажи. Программы подготовки персонала должны соответствовать актуальной нормативной базе. Это касается не только содержания лекций, но и формулировок в журналах инструктажей и удостоверениях. Важно, чтобы записи об обучении попадали в федеральные реестры — при проверках инспекторы смотрят именно на это.
- Внутренний аудит и чек-листы. Требования к ведению журналов, оформлению протоколов и хранению данных могут стать строже. Например, могут появиться новые обязательные поля в формах или требования к электронному архиву.
- Взаимодействие с Роспотребнадзором. В новых правилах нередко расширяют перечень уведомлений и вводят новые форматы отчётности. Если не успеть адаптировать процессы, можно случайно нарушить сроки подачи документов.
Как выстроить подготовку: пошаговый план
- Проведите экспресс-аудит документов. Выпишите все внутренние акты, где есть ссылки на ОСПОРБ-2010, НРБ-2009 и связанные методики. Отдельно отметьте проекты, паспорта помещений и программы контроля.
- Сверьте квалификацию персонала. Проверьте образование, стаж, удостоверения и наличие записей в федеральных реестрах. Если у кого-то из ответственных специалистов срок повышения квалификации истекает в ближайшие месяцы, лучше пройти обучение заранее.
- Akтуализируйте программы контроля. Начните с ПРК: сравните текущие методики с проектами новых норм и выделите зоны, где требования ужесточаются.
- Подготовьте шаблоны новых форм. Если в новых правилах появляются новые журналы или протоколы, разработайте шаблоны и обучите сотрудников работать с ними.
- Назначьте ответственного за переход. Один человек должен координировать процесс, фиксировать изменения и контролировать сроки.
Важное предупреждение
Пока проект НРБ-2025 не опубликован, любые прогнозы по дозовым пределам и категориям персонала остаются предварительными. Окончательные требования появятся только после официальной публикации документа. Поэтому в работе используйте принцип «готовься к худшему, проверяй по факту»: закладывайте более строгие параметры, а после публикации финальной редакции скорректируйте цифры.
Наша команда отслеживает проекты ОСПОРБ-99/2025 и НРБ-2025 на всех стадиях, чтобы заранее адаптировать методики и шаблоны документов под новые требования. Мы помогаем:
- провести экспресс-аудит ваших документов и выявить зоны риска на текущий момент времени;
- актуализировать программы радиационного контроля и внутренние регламенты для спешной работы с ИИИ (генерирующими);
- подготовить персонал к работе по новым правилам и закрыть пробелы в квалификации;
- пересчитать проектную защиту и подготовить документы для согласования ТОМа ТХ, чтобы он благополучно прошёл Экспертизу и получил положительное Экспертное заключение.
Сравнительная таблица изменений ОСПОРБ
| Область регулирования | Требования по ОСПОРБ‑99/2010 (ранее) | Новые требования по СанПиН 2.6.4115‑25 (с 01.09.2025) | Практическое следствие для организации |
|---|---|---|---|
| Контролируемые параметры и точки измерений | Параметры контроля формулировались в общем виде; точки и высоты измерений не фиксировались нормативно. Организация самостоятельно определяла методику в рамках общих принципов. | Чётко закреплён перечень параметров: - МАЭД (гамма‑, тормозное, нейтронное излучение), снимаемое поверхностное радиоактивное загрязнение (альфа‑ и бета‑излучатели), индивидуальные дозы персонала. - Для МАЭД установлены обязательные точки измерений на четырёх высотах: 0,5; 1,0; 1,5 и 2,0 м над уровнем пола. - Зафиксированы предельные уровни: 1. для персонала группы А — не более 12 мкЗв/ч на постоянном рабочем месте; 2. группы Б — 2,5 мкЗв/ч; 3. для лиц вне групп А и Б на постоянных местах — 0,5 мкЗв/ч, 4. при эпизодическом нахождении — 1,0 мкЗв/ч. |
Нужно обновить методики контроля и журналы измерений: добавить все указанные высоты, зафиксировать новые предельные значения и скорректировать контрольные уровни. |
| Периодичность контрольных мероприятий | Периодичность устанавливалась в основном на уровне внутренних программ контроля с опорой на общие рекомендации. Отдельные виды контроля носили эпизодический характер. | Введена жёсткая периодичность: - контроль эффективности радиационной защиты (помещения, смежные зоны, транспорт при перевозке дефектоскопов) — 1 раз в год; - контроль снимаемого загрязнения (дефектоскопы, транспорт, контейнеры, полы и стены хранилищ) — 1 раз в квартал, а также после каждого ремонта, зарядки или перезарядки. - Для операций с повышенным риском (зарядка, перезарядка, ремонт дефектоскопов) измерения МАЭД обязательны после каждой такой операции. |
Требуется пересмотреть график контроля, закрепить в программе ПРК новые сроки и добавить внеплановые измерения после любых сервисных работ. |
| Непрерывный радиационный контроль | Требований к обязательному непрерывному контролю не было; решение оставалось на усмотрение организации. | На объектах, где при аварии возможно радиационное воздействие на население, обязательно применение технических средств, обеспечивающих непрерывный контроль радиационной обстановки. | Необходимо оценить категорию объекта по риску для населения и при необходимости внедрить системы непрерывного мониторинга с регистрацией данных и сигнализацией при превышении порогов. |
| Работа на открытых площадках | Общие требования к организации работ; понятие «зона ограничения доступа» не имело жёстких количественных критериев. | При работе на открытой площадке обязательно определение зоны ограничения доступа. За её пределами МАЭД не должна превышать 1,0 мкЗв/ч. | В регламенты по полевым работам нужно включить процедуру расчёта и маркировки зоны ограничения доступа, а также контрольные замеры на её границе. |
| Зарядка и ремонт дефектоскопов | Требования к условиям зарядки и ремонта формулировались в общих терминах; контроль загрязнения не был строго регламентирован по этапам. | - Зарядка и перезарядка — только в специально оборудованных помещениях, в присутствии ответственного лица службы радиационной безопасности и при непрерывном радиационном контроле. - После извлечения источника обязателен контроль загрязнения внутренних и наружных поверхностей блока. - Запрещено использовать источник с активностью выше паспортной. - Ремонт с источниками не допускается: 1. работы проводятся после извлечения источника; 2. при аварийных ремонтах — с применением защитных устройств. |
Следует актуализировать инструкции по зарядке и ремонту, выделить и оборудовать спецпомещения, прописать пошаговый контроль загрязнений и запрет на превышение паспортной активности. |
| Размещение и временное хранение переносных аппаратов | Общие нормы по размещению и хранению; детализация по полевым условиям отсутствовала. | - При нестационарных работах без защитных боксов организация обязана определить зону ограничения доступа. - Для временного хранения дефектоскопов в полевых условиях установлены требования к помещениям: 1. минимальная площадь, естественная вентиляция, 2. использование защитных боксов с крышками. |
В программы контроля и полевые регламенты нужно включить требования к временным хранилищам (площадь, вентиляция, боксы) и порядок определения зон ограничения доступа при каждом выезде. |
| ЛДУ в детских учреждениях | Со стороны Роспотребнадзора нет документов (информационных писем и т.п.) которые дают разъяснения, что считается "детской организацией". Такие объекты как школы, высшие учебные заведения, учреждения среднего профессионального образования являются "образовательными учреждениями" и под таким названием фигурируют в профильных ведомствах - Министерстве образования, министерстве просвещения. С точки зрения трактовки понятия "безопасность" - существует несколько органов исполнительной власти, которые занимаются данным вопросом. Роспотребнадзор занимается соблюдением условий работы с точки зрения радиационной безопасности. Росгвардия осуществляет деятельность по антитеррористической защищенности объектов, в т.ч. образовательных учреждений на основании ПП №1421 от 07.11.2019 г. и ПП №1006 от 02.08.2019 г. | 25. Не допускается размещение техногенных ИИИ и работа с ними в жилых зданиях и в зданиях организаций воспитания, обучения и отдыха детей, за исключением: - размещения и использования для рентгеностоматологических исследований пациентов стоматологических рентгенодиагностических аппаратов с цифровой обработкой изображения, при условии обеспечения организацией, проводящей рентгеностоматологические исследования пациентов, требований норм радиационной безопасности для населения на внутренних поверхностях стен (перекрытий) процедурной рентгеностоматологического кабинета, отделяющих ее от жилых помещений; - размещения в детских лечебных учреждениях и родильных домах установок с техногенными ИИИ, и использование их для диагностики и лечения пациентов; - размещения рентгеновского кабинета в пристройке к жилому дому, имеющей отдельный вход, при условии, что смежные с рентгеновским кабинетом помещения дома не являются жилыми; - эксплуатации рентгеновских кабинетов в медицинских организациях, размещенных в жилом здании до 01.01.1999 г., с возможностью замены рентгенодиагностического оборудования на оборудование аналогичного назначения |
Конкретизировали что относится к детским организациям. Лицензию на эксплуатацию и хранение ИИИ организациям, попадающим под критерий, не получить, если ЛДУ располагаются на территории этого заведения. |
| Требования к проекту размещения и экспертизе деятельности на проект | Нет точного упоминания об обязательной экспертизе на проектную документацию | 9. Размещение и организация работ со стационарными установками, содержащими техногенные ИИИ, за исключением установок, перечисленных в пункте 3 Правил, допускается в соответствии с проектной документацией, разработанной проектной организацией, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности. Соответствие проектной документации на размещение установок, содержащих техногенные ИИИ, требованиям санитарных норм и правил в области обеспечения радиационной безопасности, устанавливается по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы | Соответствие проекта устанавливает экспертное заключение на проект. Раздел проектной документации Технологические характеристики должен пройти обязательную экспертизу. Важно учесть, что нормативная документация на изготовление проектов поменялась еще в сентябре 2025 г., когда вышел новый СанПиН, потому в случае прохождения экспертизы сначала нужно будет проект привести в соответствие новой нормативной документации, после чего пойти на экспертизу. |
Чтобы получать актуальную информацию об изменениях,
оставьте свой e-mail
Материал подготовлен в информационных целях и не является юридической консультацией. Окончательные требования будут утверждены после публикации официальных документов. Мнение автора может не совпадать с вашим мнением.
